A公司與B公司都是從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動的中小企業(yè)，兩家公司的相關(guān)科技人員、研發(fā)投入以及科技成果情況也相差無幾，且A公司擁有2項新型專利和1項外觀設(shè)計專利，B公司擁有1項發(fā)明專利。近日，兩家公司根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價計分，B公司的所得分值超過70分，而A公司的分值還不到60分，兩家公司的綜合評價分值相差十幾分，原因何在呢？

《財政部、國家稅務(wù)總局、科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）規(guī)定，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

由于享受該項大力度稅收優(yōu)惠政策的主體只能是符合條件的科技型中小企業(yè)，因此對于企業(yè)是否屬于科技型中小企業(yè)的評價確認是關(guān)鍵。除符合條件直接予以確認的企業(yè)外，采取自主評價登記的科技型中小企業(yè)須同時滿足五項條件，其中一項條件是，企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。

在滿分為100分的科技人員、研發(fā)投入和科技成果這三類評價指標中，科技成果指標的滿分為30分，系按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類別和數(shù)量（知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)沒有爭議或糾紛）進行分檔評價。而對于知識產(chǎn)權(quán)又是采用分類評價，即分為Ⅰ類和Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)也稱為“知識所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，通常是國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為重要的產(chǎn)權(quán)類型，通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用，可以形成先進的生產(chǎn)力。

在知識產(chǎn)權(quán)系列有項重要組成部分——專利權(quán)。專利權(quán)是由國務(wù)院專利行政部門依照法律規(guī)定，根據(jù)法定程序賦予專利權(quán)人的一種專有權(quán)利，也是無形財產(chǎn)權(quán)的一種，與有形財產(chǎn)相比，具有獨占性、時間性、地域性的主要特征。

專利是專利權(quán)的簡稱。在我國，專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利等三種類型。發(fā)明專利指對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案。實用新型專利，指對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實用的新的技術(shù)方案。

實用新型專利與發(fā)明專利的不同之處在于：*一，實用新型只限于具有一定形狀的產(chǎn)品，不能是一種方法，也不能是沒有固定形狀的產(chǎn)品；*二，對實用新型的創(chuàng)造性要求不太高，而實用性較強。產(chǎn)品的形狀是指產(chǎn)品所具有的、可以從外部觀察到的確定的空間形狀。產(chǎn)品的構(gòu)造是指產(chǎn)品的各個組成部分的安排、組織和相互關(guān)系。

外觀設(shè)計專利，指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計。

授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，應(yīng)當(dāng)不屬于現(xiàn)有設(shè)計；也沒有任何單位或者個人就同樣的外觀設(shè)計在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公告的專利文件中。授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與現(xiàn)有設(shè)計或者現(xiàn)有設(shè)計特征的組合相比，應(yīng)當(dāng)具有明顯區(qū)別。

通過上述對發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利這三項專利權(quán)的簡析，可以看出，含有若干技術(shù)特征組成的對產(chǎn)品、方法或者其改進所提出的新的技術(shù)方案，方能稱為發(fā)明，因而，發(fā)明專利也是三種專利權(quán)中價值*高的。

據(jù)此，科技型中小企業(yè)評價指標中的科技成果指標，在對知識產(chǎn)權(quán)進行分類評價時，將發(fā)明專利與植物新品種、***農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)列入Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)；將實用新型專利和外觀設(shè)計專利與軟件著作權(quán)列入Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)。

繼而，按企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的沒有爭議或糾紛知識產(chǎn)權(quán)的類別和數(shù)量，將科技成果指標的滿分30分予以分檔計分：

a. 1項及以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)（30分）

b. 4項及以上Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（24分）

c. 3項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（18分）

d. 2項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（12分）

e. 1項Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)（6分）

f. 沒有知識產(chǎn)權(quán)（0分）

從以上計分檔次可見，劃入Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利與劃入Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)的實用新型專利和外觀設(shè)計專利的分值相差很大，擁有1項發(fā)明專利的企業(yè)即可得30分的滿分，而即使擁有4項及以上的實用新型專利和外觀設(shè)計專利的企業(yè)*高也只能得到24分。也就是，就此項計分而言，擁有再多數(shù)量實用新型專利和外觀設(shè)計專利的企業(yè)至少要比只擁有1項發(fā)明專利的企業(yè)少6分。

回到本案，A公司擁有2項新型專利和1項外觀設(shè)計專利，可計18分；B公司雖僅擁有1項發(fā)明專利，卻是計30分的滿分。因此，兩家公司的綜合評價分值相差十多分實屬正常。當(dāng)然， A公司如果能在2017年度內(nèi)再擁有1項新型專利或者外觀設(shè)計專利，將可增加6分的分值，這樣，在其他項目不減分（且科技人員指標得分不得為0分）的情況下，A公司2017年度的科技成果指標仍可望達到規(guī)定的條件，從而得以享受按研發(fā)費用的75%在稅前加計扣除的稅收優(yōu)惠政策。

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