為貫徹落實(shí)黨的十九大建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略部署，提升常熟科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展省科技創(chuàng)新體制綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2016〕22號(hào)）、《關(guān)于提升存量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕7號(hào)）、《關(guān)于聚力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的工作意見》（常政發(fā)〔2017〕8號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

*一章  資助原則

*一條  堅(jiān)持“量質(zhì)并舉，以質(zhì)為先”發(fā)展導(dǎo)向，遵循“公開、公正、公平”和“突出企業(yè)創(chuàng)新主體、突出發(fā)明創(chuàng)造”的支持原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

*二章  資助對(duì)象

*二條  在本市注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織，以及戶籍和住所在本市區(qū)域內(nèi)的公民（個(gè)體工商戶），其申請(qǐng)的專利符合相關(guān)規(guī)定，且*一申請(qǐng)人地址屬于本市區(qū)域的，經(jīng)屬地科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門申請(qǐng)資助。

*三條  在本市注冊(cè)登記的企業(yè)開展高價(jià)值專利培育、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和密集型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)事項(xiàng)的，經(jīng)屬地科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）管理部門審核后，可向市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門申請(qǐng)資助。

*三章  資助標(biāo)準(zhǔn)

*四條  具有獨(dú)立法人資格的單位、非法人組織申請(qǐng)發(fā)明專利：

1．國(guó)內(nèi)發(fā)明專利在繳納申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)并取得公布后，享受《專利收費(fèi)減繳辦法》（以下簡(jiǎn)稱：《辦法》）減繳的，每件資助0.05萬元；未享受《辦法》減繳的，每件資助0.3萬元。

2．國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移，享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.6萬元；未享受《辦法》減繳且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助1.2萬元；受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請(qǐng)。

3．國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)實(shí)現(xiàn)“零突破”的，首件給予0.2萬元資助。

4．通過專利合作條約（PCT）途徑申請(qǐng)，完成國(guó)際受理階段的，每件資助1.5萬元；獲得美國(guó)、英國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)明專利（境）外授權(quán)的，每件資助2萬元，同一專利在不同國(guó)家（地區(qū)）授權(quán)累計(jì)資助不超過12萬元。

*五條  公民（個(gè)體工商戶）申請(qǐng)發(fā)明專利：

公民（個(gè)體工商戶）僅可申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后權(quán)利未轉(zhuǎn)移、且一次性繳納后續(xù)5年年費(fèi)的，每件資助0.3萬元，單人每年資助不超過5件，受資助的發(fā)明專利5年內(nèi)轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的需提交申請(qǐng)。

*六條  對(duì)獲得高價(jià)值專利的給予獎(jiǎng)勵(lì)（*一專利權(quán)人為常熟單位）：

1．獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件50萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件25萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

2．獲得省級(jí)優(yōu)秀專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予每件8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

3．獲得蘇州級(jí)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予每件3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得本市級(jí)優(yōu)秀專利獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予每件1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為本市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專利的，未享受《辦法》減繳的給予每件0.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，享受《辦法》減繳的給予每件0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

*七條  鼓勵(lì)小微企業(yè)與高校、科研院所或市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門認(rèn)可的*三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)學(xué)研合作形式引進(jìn)高價(jià)值專利，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的費(fèi)用，符合規(guī)定的列入常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券資助。

*八條  鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過購(gòu)買專利保險(xiǎn)保護(hù)企業(yè)核心專利，對(duì)符合規(guī)定的保費(fèi)納入科技保險(xiǎn)費(fèi)享受補(bǔ)貼；對(duì)以企業(yè)核心專利作為質(zhì)押標(biāo)的物開展專利質(zhì)押融資的，通過集合信貸、科貸通等途徑優(yōu)先向銀行推薦。

*九條  鼓勵(lì)科技型企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。對(duì)納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟備案和管理庫(kù)的，每個(gè)聯(lián)盟分別給予100萬元、50萬元資助。

*十條  培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌企業(yè)。企業(yè)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490－2013）績(jī)效評(píng)價(jià)或通過國(guó)標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，給予5萬元資助，通過績(jī)效評(píng)價(jià)后通過國(guó)標(biāo)認(rèn)證的，給予10萬元資助；被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的，給予5萬元資助；對(duì)確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元資助。被認(rèn)定為專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)（示范）企業(yè)的，給予5萬元資助。

*十一條  鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。對(duì)于在一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴的，單一案件*高資助不超過5萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過10萬元；對(duì)在涉外或具有重大影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中勝訴或達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義和解協(xié)議的，單一案件*高資助不超過30萬元，同一企業(yè)當(dāng)年度資助不超過50萬元（資助范圍為律師費(fèi)或代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全公證費(fèi)、工商查檔費(fèi)等維權(quán)費(fèi)用，資助額度為上述費(fèi)用的50%）。

*十二條  扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)注冊(cè)登記在常熟、具備獨(dú)立法人資格的專利代理機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得一定成績(jī)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助：

1．國(guó)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)（全國(guó)實(shí)審授權(quán)率50%以上）在常熟注冊(cè)登記具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)，繳納2年稅收后給予20萬元資助；其他專利代理機(jī)構(gòu)在常熟注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)或新注冊(cè)登記專利代理機(jī)構(gòu)的，繳納2年稅收后給予5萬元資助。

2．專利代理機(jī)構(gòu)（當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)失信記錄的）服務(wù)常熟企業(yè)，年度授權(quán)發(fā)明專利在40件、100件、150件及以上的，分別給予2萬元、6萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

*十三條  鼓勵(lì)企業(yè)大力培育、引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對(duì)通過國(guó)家專利代理人資格考試取得證書并在常熟繳納社保滿一年的，給予每人0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、高級(jí)工程師職稱的，分別給予每人0.2萬元、0.3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)培育和引進(jìn)的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，優(yōu)先推薦申報(bào)常熟市相關(guān)人才計(jì)劃。

*四章  申報(bào)程序及要求

*十四條  專利申請(qǐng)實(shí)行備案制度，專利申請(qǐng)人在向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門遞交專利申請(qǐng)和PCT國(guó)際申請(qǐng)之前需報(bào)科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門備案，備案通過的發(fā)明專利給予資助。

*十五條  申報(bào)資助、獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明專利為當(dāng)年內(nèi)進(jìn)入實(shí)審或授權(quán)的發(fā)明專利。

*十六條  申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)資助、授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的須具備專利進(jìn)入實(shí)審階段或取得授權(quán)；申報(bào)PCT專利申請(qǐng)資助的，須完成國(guó)際申請(qǐng)階段；申報(bào)國(guó)（境）外發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，須獲得國(guó)家授權(quán)。

*十七條  申報(bào)材料需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交，逾期申報(bào)不予受理：

1．申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利實(shí)審階段資助，在實(shí)質(zhì)審查階段通知書發(fā)文日后60日內(nèi)完成；

2．申報(bào)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在發(fā)明專利授權(quán)公告日后60日內(nèi)完成；

3．申報(bào)PCT國(guó)際申請(qǐng)階段資助，在國(guó)際檢索報(bào)告實(shí)際完成日后90日內(nèi)完成；

4．申報(bào)國(guó)（境）外授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，在國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)公告日后90日內(nèi)完成。

*十八條  申報(bào)人直接或委托代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)，將申報(bào)材料（紙質(zhì)和電子文檔）通過送達(dá)和登錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)報(bào)送屬地板塊科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門初審，審核通過后由市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門組織會(huì)審。

*五章  監(jiān)督管理

*十九條  市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門定期公布受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)和本市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專利信息，通報(bào)專利代理機(jī)構(gòu)代理服務(wù)相關(guān)信息。

*二十條  本市級(jí)高價(jià)值發(fā)明專利評(píng)審工作由市科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門委托上級(jí)科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門，按專利撰寫質(zhì)量、創(chuàng)新性和專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等綜合要素進(jìn)行評(píng)定。

*二十一條  科技型中小企業(yè)科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、常熟市小微企業(yè)科技創(chuàng)新券管理按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

*二十二條  申報(bào)人需將獲得資助且授權(quán)年限不滿5年的發(fā)明專利轉(zhuǎn)出本市區(qū)域的，須事前向科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門提出申請(qǐng)，未達(dá)到維持年限的資助按比例從后續(xù)專利支持中抵扣；未提出申請(qǐng)、事后申請(qǐng)的，按照程序納入失信行為記錄。

*二十三條  建立申請(qǐng)主體信用檔案管理制度。資助申請(qǐng)人應(yīng)提供真實(shí)、有效的材料和憑證，對(duì)于為套取專利專項(xiàng)資金而惡意弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將取消專利資助資格、三年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)、列入科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）信用“黑名單”等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

*二十四條  資助申請(qǐng)人在申報(bào)專利資助或獎(jiǎng)勵(lì)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理、?？顚Ｓ?，并自覺接受監(jiān)督檢查。

*二十五條  支持各經(jīng)濟(jì)板塊對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)是否享受《辦法》減繳或獲評(píng)高價(jià)值專利給予區(qū)分資助；鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)審或授權(quán)的，給予發(fā)明人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

*六章  附則

*二十六條  本實(shí)施細(xì)則由常熟市科學(xué)技術(shù)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、常熟市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

*二十七條  本實(shí)施細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行，原專利資助辦法與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。