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關(guān)于組織申報2018年高新技術(shù)企業(yè)的通知
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))科技局(科委)、財政局、國稅局、地稅局,省國稅局直屬分局,省地稅局直屬稅務(wù)局,國家和省級高新區(qū)管委會:
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)的規(guī)定,為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè);
(二)凡2015年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定或復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定,至2018年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿。企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請,按本通知規(guī)定辦理。
(三)高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更,再進行認(rèn)定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程(試行)>的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號)要求,在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料;高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的,不再辦理更名手續(xù)。
二、申報批次及時間
高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式,省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料,受理截止時間為:6月15日、7月16日、8月15日,申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局(科委)提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
三、申報程序
(一)自我評價
企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的,按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。
(二)網(wǎng)上申報
1、企業(yè)首先通過江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(網(wǎng)址:http://www.jstec.com.cn)進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”,進行注冊登記(已注冊過的企業(yè),無需重新注冊),并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交??萍疾块T負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實性和準(zhǔn)確性進行審核,對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后,企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”,按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù),并通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。
2、企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進行注冊登記,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》,并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交(已注冊過的企業(yè),無需重新注冊)。同時,將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區(qū)科技局,科技部門負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實性和準(zhǔn)確性進行審核,對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后,企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán),才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中,確保企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核,審核無誤后及時通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。
3、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,且提供相關(guān)證明材料,證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng),按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼,正反打印,并在書脊上注明企業(yè)名稱,具體材料要求見附件1,并將上述材料掃描生成電子版(PDF格式)上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報材料,確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致;并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》(附件5),下載打印,簽字并加蓋公章。同時,將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤,連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門。對涉密企業(yè),應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)地方匯總
1、各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作,確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料,且與紙質(zhì)申報材料和光盤中的內(nèi)容一致,與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核,按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《中介機構(gòu)情況匯總表》(附件3)、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》(附件4)。
2、地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)提交的申請材料進行審核??h(市)范圍內(nèi)的企業(yè),由縣(市)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核;設(shè)區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由設(shè)區(qū)市科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核;省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局征管的企業(yè),由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局進行審核;國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務(wù)部門進行審核(未設(shè)立科技部門或稅務(wù)部門的高新區(qū),由所在地縣(市)科技部門會同縣(市)財政、稅務(wù)部門進行審核,高新區(qū)管委會協(xié)助配合)??萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見,在《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章;對照本通知要求,對企業(yè)申報材料進行審查,確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求,填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》,簽字并加蓋公章;同時對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見,稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見,并在《中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章;稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)中的一致性出具意見。以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤后,填報《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同時,各市、縣科技局(科委)、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳,提交的企業(yè)清單必須與四部門蓋章推薦的《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。
(四)材料報送
各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構(gòu)情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》各一式一份,連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的紙質(zhì)申報材料(一式一份)和申報材料光盤(一式一份,用記號筆注明企業(yè)名稱),統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心??h(市)、省級高新區(qū)科技、財政、稅務(wù)部門須將《上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》,分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財政、稅務(wù)部門。
四、工作要求
(一)各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作,主動會同同級財政、國稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)與培訓(xùn),建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,確保申報工作的有序開展;加強與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系,確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求;重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導(dǎo),優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機銜接,進一步提高申報質(zhì)量。
(二)各地科技部門要認(rèn)真落實中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控,確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風(fēng),高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務(wù),原則上不得直接受理非申報單位報送材料。
(三)申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任,并作出信用承諾,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送,若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。各地科技部門會同同級財政、國稅、地稅部門對申報材料的有效性、完整性和真實性認(rèn)真把關(guān),堅決防止和杜絕弄虛作假,如有需要,可實地核實企業(yè)申報信息。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu),將按照《工作指引》要求,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作,并列入不良信用記錄。
(四)各地應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間,防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理相關(guān)政策有任何問題,請及時與省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系;如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題,請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。
材料報送地址:南京市龍蟠路175號江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處
附件:
1、申報材料清單及裝訂順序
2、上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表
3、中介機構(gòu)情況匯總表
4、申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表
5、高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表
6、企業(yè)信用承諾書
7、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明
8、知識產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明
9、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表
10、企業(yè)職工人數(shù)情況表
11、2017年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表
12、中介機構(gòu)聲明
江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室
2018年2月11日
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