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2018年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目咨詢手冊
各市、縣(市)發(fā)展改革委、財政局,省直有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(其他服務(wù)業(yè))發(fā)展專項資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2015〕30號)和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕41號)、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2016〕160號)及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動綱要(2017-2025年)>的通知》(蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號)等文件精神(高新技術(shù)企業(yè)),現(xiàn)將組織申報2018年度省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目的有關(guān)要求通知如下:
一、申報范圍
(一)服務(wù)業(yè)重點項目
列入2017年或2018年度省政府重大項目中的服務(wù)業(yè)項目或省服務(wù)業(yè)重點項目。
(二)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)、生活性服務(wù)業(yè)(文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)平臺項目。
(三)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育
省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、載體建設(shè)和公共服務(wù)平臺項目。
(四)服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)"百千萬工程"重點企業(yè)的符合主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項目等。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能培育
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項目及平臺建設(shè)。
(六)服務(wù)業(yè)綜合改革試點
國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點及省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域內(nèi)實施的符合綜合改革試點方向的服務(wù)業(yè)重點項目和公共平臺項目。
(七)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
經(jīng)國家工商總局認(rèn)定,2017年或2018年獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè);經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定,列入2017年或2018年度省級以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。
二、支持方式
(一)貸款貼息
對符合申報范圍的、使用1000萬元以上金融機(jī)構(gòu)貸款用于項目固定資產(chǎn)投資(非商業(yè)地產(chǎn))的服務(wù)業(yè)重點項目,給予不超過一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的貼息補(bǔ)助。項目貸款應(yīng)為2017年4月1日-2018年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款,單個項目貼息額*高不超過300萬元。
(二)項目補(bǔ)助
對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已建成運營一年以上的公共服務(wù)平臺項目;服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目,涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)平臺項目還須滿足年撮合交易量在5億元以上(生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元);服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項目;省級綜合改革試點區(qū)域圍繞試點任務(wù)自主投資且運營一年以上的公共服務(wù)平臺項目,給予一定運維費用補(bǔ)貼,單個項目補(bǔ)助額*高不超過300萬元。
以上所有平臺項目均要求是2016年后建成運營的,總投資不低于500萬元,且不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
(三)政策獎勵
對通過形式審查的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)獎勵20萬元,對獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵50萬元;對2018年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)重點企業(yè)和省級養(yǎng)老服務(wù)示范企業(yè)(基地)各獎勵100萬元;對2018年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級健康養(yǎng)老集聚區(qū)和省級物流示范園區(qū)各獎勵100萬元,對獲得***物流示范園區(qū)稱號的獎勵200萬元(認(rèn)定類申報通知另行下發(fā),以上獎勵不得重復(fù))。
每個項目只能選擇一種方式申報。欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項目同等條件下給予優(yōu)先支持。
三、申報基本條件
(一)申報主體條件
1、于2016年4月之前在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格。
2、實行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營,具有健全的財務(wù)與管理體系。
3、企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
4、近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。
(二)項目咨詢條件
申報項目除符合*一條要求,還需具備以下條件:
1、符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。
2、項目咨詢主體、建設(shè)主體和貸款方一致。
3、除民生類項目外,其他項目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則,有利于擴(kuò)大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置,并對行業(yè)起到示范帶動作用。
4、申報貸款貼息項目須已開工建設(shè),建設(shè)資金已落實(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同),其中市、縣財政先期已資助的項目優(yōu)先。
5、平臺類項目需已投入運營一年以上。
6、同一項目未申報其他省級財政專項資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金支持。
四、申報材料
(一)申報貸款貼息(見附件1)
1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和項目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進(jìn)行闡述。其中項目基本情況主要包括:項目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進(jìn)展情況等。
2、有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項目核準(zhǔn)或備案文件。
3、有權(quán)主管部門批復(fù)的項目土地、規(guī)劃、環(huán)境評估等。
4、金融機(jī)構(gòu)提供的貸款合同、資金撥付證明和結(jié)息單據(jù)(復(fù)印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章)。
5、近兩年度財務(wù)報表和審計報告。
(二)申報項目補(bǔ)助(見附件2)
1、資金申請報告。申請報告要對項目單位、財務(wù)和平臺項目的基本情況、平臺項目的模式、經(jīng)濟(jì)和社會效益等進(jìn)行闡述。
2、有權(quán)投資主管部門批復(fù)的平臺核準(zhǔn)或備案文件(如需)。
3、平臺建設(shè)和運營情況的專項審計報告及其他可證明平臺運營情況的材料。
4、使用自有房產(chǎn)的平臺項目需提供土地證、房產(chǎn)證;租賃辦公用房的平臺項目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證。
5、申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)公共服務(wù)平臺項目需由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門出具項目證明文件;申報省級及國家綜合改革試點平臺項目需由試點區(qū)域管理機(jī)構(gòu)出具證明文件。
(三)其他共性材料
1、申報單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
2、2018年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金申請表(見附件3)。
3、省級財政專項資金項目咨詢信用承諾書(見附件4)。
申報標(biāo)準(zhǔn)化的項目需提供相關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)文件和項目主要內(nèi)容、實施情況等。
五、申報程序和要求
(一)申報
根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批(服務(wù))的通知》(蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號)的要求,具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.jszwfw.gov.cn/)的"江蘇發(fā)改委旗艦店"在線填報相關(guān)申報材料(申報材料及附件3、4),并按申請報告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣(市)發(fā)展改革和財政部門審核。
(二)初審
各市、縣(市)發(fā)展改革部門會同財政部門對申報單位的申報條件、申報材料及相關(guān)附件原件等進(jìn)行初審,核實項目開工建設(shè)和實際運營情況。對通過初審的項目出具審核意見,按申報范圍(重點項目、平臺經(jīng)濟(jì)、集聚區(qū)、示范物流園區(qū)、重點企業(yè)、新動能、綜改、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化)進(jìn)行分類匯總,填寫附件4、5并簽字蓋章,聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料(推薦申報文件及申報材料)郵寄或自送至省發(fā)展改革委駐省服務(wù)中心窗口(南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號,郵編210036,咨詢電話025-83669999)?!?/span>
(三)復(fù)核
省發(fā)展改革委會同省財政廳負(fù)責(zé)項目咨詢材料復(fù)核,材料不齊全的項目復(fù)核一律不通過,不再補(bǔ)充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實性開展不定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,視情節(jié)輕重,取消該地區(qū)一定時期各項服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金申報資格。
(四)專家評審
省發(fā)展改革委和省財政廳將組織專家對通過復(fù)核的項目進(jìn)行評審,視資金額度擇優(yōu)支持。
項目咨詢截止日期為2018年4月8日。
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財政廳
2018年3月2日
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