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江蘇省科技型中小企業(yè)評價實施細則(試行)

文章出處:智為銘略人氣:725 發(fā)布時間:2018-03-27

*一章 總則

*一條 為加快推進具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加大對科技型中小企業(yè)的精準支持和培育力度(高新技術企業(yè)),壯大科技型中小企業(yè)群體,培育新的經濟增長點,根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號,以下簡稱《評價辦法》)和科技部火炬中心印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價工作指引(試行)》(國科火字〔2017〕144號,以下簡稱《工作指引》)有關要求,結合我省實際,制定本實施細則。

*二條 本實施細則所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發(fā)活動,取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務,從而實現可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。

*三條 科技型中小企業(yè)評價工作堅持服務引領、放管結合、公開透明的原則,采取企業(yè)自主評價、屬地化管理、省級服務監(jiān)督的工作模式。

*四條 省科技廳負責全省科技型中小企業(yè)評價工作的組織協調和服務監(jiān)督,建立省有關部門的工作協調機制。省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心具體承擔全省科技型中小企業(yè)評價的日常管理服務工作,負責組織各地區(qū)科技型中小企業(yè)評價工作,指導各評價工作機構對轄區(qū)內科技型中小企業(yè)的監(jiān)督管理。

*五條 各設區(qū)市、縣(市)科技行政部門作為本地區(qū)科技型中小企業(yè)評價工作機構,負責轄區(qū)內科技型中小企業(yè)的評價組織、形式審查、入庫企業(yè)抽查及相關異議、投訴、舉報信息核實處理等工作。承擔評價工作的科技行政部門應保障評價工作人員和經費,不向企業(yè)收取相關費用,不向中介機構委托相關工作。

*六條 省科技廳會同省財政廳、省國稅局和省地稅局建立信息共享機制,加強對入庫的科技型中小企業(yè)的服務,促進科技型中小企業(yè)相關政策的落實。

 

*二章 評價指標及工作流程

*七條 科技型中小企業(yè)評價按照《評價辦法》及《工作指引》規(guī)定的評價指標執(zhí)行。

*八條 科技型中小企業(yè)評價工作采取常年受理的方式。企業(yè)可對照《評價辦法》自主評價是否符合科技型中小企業(yè)條件,認為符合條件的,可自愿在“全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺”上的“全國科技型中小企業(yè)評價工作系統”(以下簡稱“評價工作系統”,網址:www.innofund.gov.cn)中按要求填報相關信息。各評價工作機構須在每月*后一個工作日前,完成當月企業(yè)信息審核和提交。

(一)企業(yè)注冊登記

1.企業(yè)申請注冊。企業(yè)可自愿在“評價工作系統”上以企業(yè)統一社會信用代碼為用戶名進行注冊,按照《工作指引》要求在線填報《企業(yè)注冊登記表》,填寫《科技型中小企業(yè)評價工作系統注冊登記承諾書》,填寫完成后需將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描上傳,注冊信息中企業(yè)名稱、統一社會信用代碼、企業(yè)法定代表人應與營業(yè)執(zhí)照一致,企業(yè)法定代表人、聯系人手機及電子郵箱應確保本人正常使用。

2.注冊信息核對。評價工作機構對《企業(yè)注冊登記表》及上傳相關文檔進行形式審查,結果以郵件或短信形式通知企業(yè)法定代表人和聯系人。形式審查不合格的,企業(yè)可補正后再次提交。

(二)企業(yè)自主評價

1.信息填報。注冊成功的企業(yè)可進入“評價工作系統”,按要求在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》(以下簡稱《信息表》,表樣見《工作指引》附件)及上傳相關證明文件。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家保密信息。

2.企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結果符合科技型中小企業(yè)條件的可提交《信息表》,同時上傳經法定代表人簽名和加蓋企業(yè)公章的《信息表》首頁原件。企業(yè)應遵守國家法律法規(guī)、《評價辦法》、《工作指引》和本實施細則的有關要求,不得弄虛作假,確保所填報信息和上傳文件的準確性、真實性、合法性、有效性,并對所填報的信息和內容承擔相應的法律責任。

(三)形式審查

評價工作機構通過“評價工作系統”對企業(yè)提交的《信息表》及相關附件進行形式審查,形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》(以下簡稱《審核表》,表樣見《工作指引》附件),具體包括以下內容:

1.《信息表》是否完整;

2.《信息表》中信息與相關證明文檔是否一致;

3.《信息表》首頁是否加蓋企業(yè)公章;

4.《信息表》其他問題說明(如果有,請評價工作機構填寫具體內容)。

上述內容有一項不合格,信息審核不通過。信息審核未通過的,通過“評價工作系統”通知企業(yè)法定代表人和聯系人進行補正。企業(yè)補正后再次提交《信息表》的,視同*一次填報。信息審核通過的,形成《審核表》,通過“評價工作系統”提交至省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。

評價工作機構要切實強化審核職責,認真做好形式審查工作,確保提交的入庫企業(yè)符合相關管理規(guī)定。

(四)名單公示

省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心對信息審核通過的《信息表》進行匯總,發(fā)現不符合要求的,退回評價工作機構。省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心匯總擬入庫企業(yè)名單,按批次生成公示文件,在全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺和省科技廳網站上同步公示10個工作日。公示有異議的,交由評價工作機構進行核實處理。

(五)入庫公告

公示無異議或異議經核實處理不成立的,賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號(以下簡稱“登記編號”),登記編號由系統自動生成,包括為18位數字或字母(4位年份+6位行政區(qū)劃代碼+1位成立年份標識+1位直接確認標識+6位系統順序號),公眾和有關單位可通過“評價工作系統”查詢企業(yè)的入庫登記編號。在每一批取得入庫編號或取消編號的科技型中小企業(yè)名單確定后,省科技廳將名單(含登記編號、統一社會信用代碼)抄送省財政廳、省國稅局和省地稅局。

 

*三章 信息更新與變更

*九條 科技型中小企業(yè)“登記編號”實行年度動態(tài)管理,“登記編號”從公告之日起至次年3月31日前有效。入庫企業(yè)應按年度進行信息更新,并按照本實施細則*八條規(guī)定的流程重新進行科技型中小企業(yè)評價,經審核、公示后符合條件的,取得新年度“登記編號”。

*十條 評價工作機構要加強對入庫企業(yè)的服務,及時提醒入庫企業(yè)在次年1月1日至3月31日,通過“評價工作系統”主動更新《信息表》。入庫企業(yè)應重視年度更新工作,以便能夠及時享受有關科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策。

*十一條 入庫企業(yè)的統一社會信用代碼不變,企業(yè)名稱、住所地、法定代表人、經營范圍等發(fā)生變更的,應在三個月內通過“評價工作系統”上傳新的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件掃描件、更新《企業(yè)注冊登記表》,其科技型中小企業(yè)登記編號不變。

*十二條 入庫企業(yè)發(fā)生與《評價辦法》*二章規(guī)定的科技型中小企業(yè)條件有關的重大變化的,應在三個月內通過“評價工作系統”填報變化情況,更新《信息表》并上傳相關證明文件。評價工作機構通過“評價工作系統”對企業(yè)更新后的《信息表》及相關附件進行形式審查,仍符合科技型中小企業(yè)條件的,其科技型中小企業(yè)登記編號不變;不符合科技型中小企業(yè)條件的,評價工作機構應向省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提請撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。

 

*四章 監(jiān)督管理

*十三條 按照“誰主管誰監(jiān)管”的原則,評價工作機構負責本轄區(qū)內入庫科技型中小企業(yè)的日常監(jiān)督管理。

*十四條 每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后,評價工作機構對入庫科技型中小企業(yè)信息進行抽查,抽查企業(yè)名單隨機確定,抽查比例不低于5%。評價工作機構應核對被抽查企業(yè)上一年度的規(guī)模、科技人員指標和研發(fā)投入指標,具體包括職工總數、科技人員數、年銷售收入、資產總額、研發(fā)費用和成本費用。被抽查企業(yè)應通過“評價工作系統”上傳上一年度職工人數統計表(注明科技人員數)、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》(國家稅務總局公告2015年*97號)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表(A類A100000)》及上一年度末《資產負債表》等證明材料。

評價工作機構通過“評價工作系統”核對《信息表》與證明材料的數據一致性。數據不一致且影響企業(yè)入庫達標的,評價工作機構應組織實地檢查。對抽查中發(fā)現不符合科技型中小企業(yè)條件的,評價工作機構應向省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提請撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。

*十五條 各地稅務機關在日常管理過程中發(fā)現入庫科技型中小企業(yè)不符合條件的,及時向同級評價工作機構通報,評價工作機構經核實確認后向省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提請撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。

*十六條 對與科技型中小企業(yè)評價有關被投訴或被異議的企業(yè),評價工作機構應認真核實處理,并視情況組織實地檢查。對不符合科技型中小企業(yè)條件的已入庫企業(yè),評價工作機構應向省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提請撤銷其科技型中小企業(yè)登記編號。

*十七條 入庫企業(yè)有《評價辦法》*十四條所列行為之一的,評價工作機構應及時向省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心提請撤銷其行為發(fā)生年度的科技型中小企業(yè)登記編號。

*十八條 省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心在“評價工作系統”上公告被撤銷登記編號的企業(yè)。被撤銷登記編號的企業(yè)當年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價。其中,企業(yè)因“存在嚴重弄虛作假行為,發(fā)生科研嚴重失信行為,發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為,被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的”而被撤銷登記編號的,當年及*二年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價。

 

*五章 附則

*十九條 本實施細則由省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局負責解釋。

*二十條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。此前發(fā)布的有關通知凡與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。


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