江蘇省2020年度高新技術企業(yè)申報通知「智為銘略轉發(fā)」

文章出處：智為銘略人氣：832 發(fā)布時間：2020-03-27

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務局，省稅務局*三稅務分局，國家和省級高新區(qū)管委會：

為認真貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（蘇政辦發(fā)〔2020〕5號）和科技部火炬中心印發(fā)的《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務的通知》（國科火字〔2020〕38號）及省科技廳印發(fā)的《關于疫情防控期間進一步為科技企業(yè)提供便利化服務的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕51號）有關要求，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，結合我省工作實際，現(xiàn)就做好我省2020年度高新技術企業(yè)組織申報工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定的高新技術企業(yè)，以及2017年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構認定并在有效期內整體遷移至江蘇省內的高新技術企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報批次及時間

高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室集中受理各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間為：7月31日、8月31日和9月15日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交。地方科技部門負責對其注冊信息的真實性、準確性和有效性進行審核，對注冊信息無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權明細等相關數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡提交至所屬地區(qū)科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。待疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關規(guī)定，企業(yè)將“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門（具體要求以地方通知為準）；企業(yè)同時須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導出《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》（附件2）、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》（附件3）、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》（附件4）。

2.地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核?？h（市）范圍內的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區(qū)市各城區(qū)范圍內的企業(yè)，由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局*三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局*三稅務分局進行審核；國家和省級高新區(qū)內的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核（未設立科技部門或稅務部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務部門進行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）?？萍疾块T主要對知識產(chǎn)權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權進行認真把關，切實避免重復使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》進行審核確認并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》；同時對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務機關是否準確進行核對，如有錯誤，應及時與所屬稅務機關進行信息交換，確保無誤。以上材料各有關部門在10日內確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》一致。

（四）現(xiàn)場核查

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技局要堅決落實疫情防控各項要求，對申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作延遲至疫情防控形勢穩(wěn)定后，按照有關規(guī)定，各地要合理安排好對轄區(qū)內申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件12），簽字蓋章后留存?zhèn)洳椋瓷陥笈螀R總填報《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（附件13），簽字蓋章后可與推薦函等上報材料一并提交，也可根據(jù)各地實際情況延遲提交，*遲不得晚于10月30日前郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心，同時將簽字蓋章的《高新技術企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查情況匯總表》掃描上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)，各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門應于10月30日前會同同級財政和稅務部門正式行文提請取消相關企業(yè)的申報資格。

（五）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表》、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》各一式一份，于受理截止時間前統(tǒng)一郵寄至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心，同時將上述文件掃描上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”?？h（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》，分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。

四、工作要求

（一）各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報與服務工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡直播、錄播等方式，加強高新技術企業(yè)相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作，建立和完善高新技術企業(yè)工作協(xié)調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關要求；重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術企業(yè)，強化高新技術企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送的材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。

（四）為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術企業(yè)申報實行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)無需向省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室提交紙質申報材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質申報材料和《高新技術企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

（五）各地應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡擁堵。如對高新技術企業(yè)認定管理相關政策有任何問題，請及時與省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。

省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室聯(lián)系人：李亮李天童

電話：025—83303526 57715164

省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲

電話：025—85485971

材料報送地址：江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調小組辦公室

2020年3月27日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術企業(yè)中介機構情況匯總表

4.推薦上報高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權匯總審核表