*一章

總則

*一條為加強(qiáng)江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成果轉(zhuǎn)化資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合成果轉(zhuǎn)化資金的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

*二條成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)源于省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，由省財(cái)政廳、科技廳共同管理。資金的管理和使用堅(jiān)持“集中資源、突出重點(diǎn)、精打細(xì)算、合理安排、注重效益、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

*二章

經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

*三條成果轉(zhuǎn)化資金管理和使用的各有關(guān)方面，要按照職能分工，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。

*四條省財(cái)政廳的主要職責(zé)是：核批成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；會(huì)同省科技廳審定并下達(dá)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

*五條省科技廳的主要職責(zé)是：提出成果轉(zhuǎn)化資金年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；組織成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算的受理和專(zhuān)家咨詢；審核項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；會(huì)同省財(cái)政廳監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。 　*六條省轄市財(cái)政局、科技局的主要職責(zé)是：落實(shí)項(xiàng)目合同約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)；組織項(xiàng)目咨詢單位編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；督促項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目合同及實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)；按照省財(cái)政廳、科技廳的要求報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況；受省財(cái)政廳、科技廳委托，對(duì)成果轉(zhuǎn)化資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

*七條項(xiàng)目實(shí)施單位的主要職責(zé)是：編制項(xiàng)目預(yù)算；落實(shí)項(xiàng)目會(huì)同約定支付的自籌資金和其它配套條件；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)及其授權(quán)委托的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。
*三章

經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

*八條成果轉(zhuǎn)化資金（貼息除外）的開(kāi)支范圍包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用。

人員費(fèi)，指為直接參加成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所必需的專(zhuān)用儀器、設(shè)備、軟件、樣品、樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品的購(gòu)置等費(fèi)用。

試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中所需支付的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測(cè)試等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行的國(guó)內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。
*四章

項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)、審批和執(zhí)行

*九條省轄市財(cái)政局、科技局在組織項(xiàng)目咨詢項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)要求項(xiàng)目咨詢單位編制成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算。

*十條項(xiàng)目咨詢單位在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，必須同時(shí)編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算與經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。

*十一條省轄市科技局、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目咨詢單位申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，出具承諾資金匹配的意見(jiàn)，并按要求報(bào)送省科技廳。

*十二條省科技廳組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目及預(yù)算進(jìn)行咨詢論證。

*十三條省科技廳根據(jù)專(zhuān)家咨詢論證的意見(jiàn)，會(huì)同省財(cái)政廳提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報(bào)成果轉(zhuǎn)化資金管理協(xié)調(diào)小組審定后，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的批復(fù)意見(jiàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新報(bào)批。

*十四條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理。采取貼息方式資助的成果轉(zhuǎn)化資金，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提供的有效貸款合同、貸款到位憑證、項(xiàng)目實(shí)施期間的有效付息單據(jù)，將應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額按年度撥付。

*十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同落實(shí)自籌資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。分年度執(zhí)行的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評(píng)估。

*十六條成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 　*十七條未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助實(shí)施單位科研支出。

*十八條項(xiàng)目因故中止，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報(bào)經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還，已形成資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

*十九條采用撥款資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要編報(bào)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)使用情況。

*二十條成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收、固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)按要求提交其財(cái)務(wù)決算報(bào)告草案及固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單，并對(duì)收尾經(jīng)費(fèi)進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目驗(yàn)收人員中應(yīng)包括財(cái)務(wù)專(zhuān)家。

對(duì)于撥款資助、有償資助的成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目在中期評(píng)估和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)分別提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)報(bào)告。

項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將*終的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)省轄市財(cái)政局、科技局上報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。
*五章

監(jiān)督與檢查

*二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

*二十二條省轄市財(cái)政局、科技局要按照項(xiàng)目合同約定的要求和實(shí)施進(jìn)度，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將年度經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、科技廳。

*二十三條省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)對(duì)成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果將作為項(xiàng)目實(shí)施單位今后申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

*二十四條對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占成果轉(zhuǎn)化資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，省財(cái)政廳、科技廳將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施單位給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，視情節(jié)輕重，可以采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸睢⒔K止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
*六章

附則

*二十五條本辦法由省財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

*二十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。