各設區(qū)市科技局、財政局：

為認真落實省委十三屆九次全會精神，按照省政府印發(fā)的《江蘇省推進高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2019〕41號）和省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕57號）有關要求，根據(jù)《江蘇省高新技術企業(yè)培育資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2019〕9號，以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，現(xiàn)就做好2021年度江蘇省高新技術企業(yè)培育工作有關事項通知如下：

一、關于省高新技術企業(yè)培育庫2021年度出庫工作

各設區(qū)市科技部門負責出庫企業(yè)審核上報工作。各地應加強對入庫企業(yè)動態(tài)管理，并按照《管理辦法》*九條、*十條、*十八條有關規(guī)定，對入庫企業(yè)（包括2020年度通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)）進行核查，對有下列情況的入庫企業(yè)予以出庫或取消培育資格：

（一）出庫企業(yè)

1.2020年度通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)；

2.2018年度入庫至今尚未通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)；

3.發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的企業(yè)。

（二）取消培育資格企業(yè)

1.在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的企業(yè)；

2.培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，培育期間發(fā)生嚴重科研失信或嚴重社會失信行為的企業(yè)。

各設區(qū)市科技部門對擬出庫或取消培育資格的入庫企業(yè)，須填報“省高新技術企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表”（附件1），于6月30日前正式行文報請省科技廳予以出庫或取消其培育資格。

二、關于培育期內(nèi)入庫企業(yè)實際貢獻情況審核上報

各設區(qū)市科技部門負責組織培育期內(nèi)入庫企業(yè)填報實際應納所得稅情況。凡于2019、2020年度入庫且處于培育期內(nèi)的企業(yè)須在規(guī)定時間內(nèi)向所在設區(qū)市科技部門報送2020年度企業(yè)所得稅繳納情況，具體報送時間以地方通知為準。

各設區(qū)市科技部門負責審核并匯總上報培育期內(nèi)入庫企業(yè)實際應納所得稅數(shù)據(jù)，并確保與同級稅務部門數(shù)據(jù)一致，于6月30日前將加蓋單位公章的“培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實際應納所得稅情況匯總表”（附件2）上報省科技廳。地方上報的實際應納所得稅數(shù)據(jù)將作為核定入庫企業(yè)培育期貢獻獎勵的依據(jù)。

三、關于省高新技術企業(yè)培育庫2021年度入庫工作

按照《江蘇省高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案（2019-2020年）》部署要求，全省高新技術企業(yè)培育工作通過上下聯(lián)動、協(xié)同推進，已完成了階段性目標任務。鑒于高新技術企業(yè)源頭培育是確保高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長期基礎性工作，應充分發(fā)揮地方貼近企業(yè)優(yōu)勢，進一步健全以地方為主的培育工作體系。因此從2021年起，高新技術企業(yè)培育工作將以地方為主組織實施，各地可結合本地區(qū)實際情況建立地方培育庫，并配套制定相應政策措施，省級層面不再統(tǒng)一組織開展省高新技術企業(yè)培育庫入庫工作。

四、關于地方培育資金下達及材料上報

各設區(qū)市財政部門會同同級科技部門負責本地區(qū)培育資金下達工作。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、省級以上高新區(qū)培育資金（合稱為“地方培育資金”）須對2020年度**獲得高新技術企業(yè)認定的入庫企業(yè)給予不低于15萬元的認定培育獎勵，原則上于6月30日前下達到位。

各設區(qū)市財政部門要會同同級科技部門，根據(jù)抄送省財政廳、省科技廳備案的2020年度培育資金獎勵方案（含省級培育資金獎勵金額和地方培育資金獎勵金額），督促本地區(qū)各級財政部門按照獎勵標準及時足額下達2020年度培育資金。各設區(qū)市財政部門會同同級科技部門負責審核上報地方培育資金下達情況，據(jù)實填報“地方培育資金對2020年度**獲得高新技術企業(yè)認定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”（附件3），并提供地方培育資金下達文件，于6月30日前上報省財政廳、省科技廳。

對上年度地方培育資金未對2020年度入庫企業(yè)獎勵但已提供承諾函的地區(qū)，還須一并上報“地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表”及資金下達文件（附件4）。如6月30日前地方入庫培育獎勵資金仍未足額下達，將收回所涉企業(yè)的省級培育資金，相關企業(yè)獎勵政策由地方全額兌現(xiàn)。

五、工作要求

（一）高新技術企業(yè)培育工作全面實行信用承諾制。各設區(qū)市科技、財政部門要高度重視，認真做好省高新技術企業(yè)培育工作，強化風險意識、責任意識，切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對涉及企業(yè)社會信用情況進行審查，對培育期內(nèi)入庫企業(yè)實際貢獻材料以及地方培育資金材料的真實性進行嚴格審核，對出庫企業(yè)的合規(guī)性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。如有必要，可實地核實企業(yè)申報信息，確保符合《管理辦法》相關要求，并作出承諾。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對主管部門審核推薦情況進行抽查。

（二）各設區(qū)市科技、財政部門在組織出庫企業(yè)推薦上報、培育期企業(yè)推薦上報時要確保規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生；要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省有關黨風廉政建設規(guī)定，嚴格落實《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織上報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的省培育資金予以追回，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（三）進一步加強對省級培育資金使用的監(jiān)督管理。各設區(qū)市財政、科技部門應根據(jù)入庫企業(yè)對省級培育資金使用所作出的承諾加強監(jiān)督管理與服務，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，將省級培育資金用于高新技術企業(yè)要求的技術創(chuàng)新，重點用于開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新及有關人才獎勵。

（四）各設區(qū)市上報材料一式兩份含電子版表格統(tǒng)一報送至委托受理單位——省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路175號304房間），同時將電子版表格及掃描原件上傳至“省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”。

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳

2021年1月27日

附件：

1.省高新技術企業(yè)培育庫2021年度出庫及取消培育資格企業(yè)匯總表

2.培育期內(nèi)入庫企業(yè)2020年度實際應納所得稅情況匯總表

3.地方培育資金對2020年度**獲得高新技術企業(yè)認定的入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

4.地方培育資金對2020年度入庫企業(yè)獎勵情況匯總表

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