各鎮(zhèn)、各街道，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（籌):

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2016332號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016]195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2021]2號）文件要求，為做好我市2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、申報范圍

1、在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》*十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)；

2、凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常熟市的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報受理時間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，常熟市科學技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦分三個批次受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間(以企業(yè)向科技局提交紙質(zhì)申報材料的時間為準)為:6月11日、7月14日和8月13日，申請企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實際情況自主選擇申報批次(每年僅限申報1個批次)。

三、申報流程

1、企業(yè)對照《認定辦法》*十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

2、企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺(網(wǎng)址:http://kjjh.jspc.org.cn/)進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記(已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊)，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交(常熟高新區(qū)的企業(yè)，選擇“常熟高新區(qū)”；虞山高新區(qū)(常福街道)的企業(yè)，選擇“虞山高新區(qū)”；其他企業(yè)，選擇常熟市科技局，作為注冊管理機構(gòu))。注冊管理，機構(gòu)負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，并進行知識產(chǎn)權(quán)有效性校驗。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

3、企業(yè)登錄“科學技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://fuwu.mnost.gov.cn/)，點擊“用戶登錄”并完成實名認證，如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄)。登錄后，通過“服務(wù)事項-高新技術(shù)企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗或經(jīng)地方科技部門審核通過的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)須符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，切實避免II類評價知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)使用。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)必須完全一致。

4、企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料(PDF格式、彩色掃描)，按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)(具體材料要求見附件1)。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》(附件5)，下載打印，簽字并加蓋公章。連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。并將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報材料報送至所屬地區(qū)科技部門(正反打印，并在書脊。上注明企業(yè)名稱)；企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報工作要求

1、市、區(qū)科技部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)登錄“省輔助系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核，按批次由系統(tǒng)生成并導(dǎo)出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》(附件3)、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(附件4)。

2、各板塊科技部門，按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件13)，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》(附件14)，“現(xiàn)場核查人員(簽字)”欄中簽名，加蓋板塊公章；對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

3、對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，市、區(qū)科技管理部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)申報材料進行審核?？萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，對未通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的知識產(chǎn)權(quán)，通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審查，在系統(tǒng)中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門審核表》(附件6)；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)。是否準確進行核對，如有錯誤，應(yīng)及時與所屬稅務(wù)機關(guān)進行信息交換，確保無誤。以上材料各有關(guān)部門在10日內(nèi)確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。

4、科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組[2018]16號)。省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部<科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)>的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)[2021]44號)和《省科技廳關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》(蘇科高發(fā)[2020]203號)文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁"規(guī)定，把黨風廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。申報材料報送時必須由企業(yè)工作人員攜企業(yè)證明進行報送，不受理非申報單位直接報送材料?？萍?、財政和稅務(wù)部門應(yīng)切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

5、全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積*配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)[2019]329號)的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6、為進一步落實“放管服”改革要求，我省高新技術(shù)企業(yè)申報實行全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和。上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料。市、區(qū)科技管理部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

五、材料報送

1、各申請企業(yè)請在受理截止日期前將高企申請紙質(zhì)材料、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》(企業(yè)所屬板塊簽字、蓋章)各一份，按轄區(qū)分別報送常熟市科學技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才辦。

2。市、區(qū)科技管理部門在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”、“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。 

3、市、區(qū)科技管理部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》各一式一份，統(tǒng)一報送省生產(chǎn)力促進中心；同時將上述文件掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。

常熟市高企認定管理工作小組

2021年4月13日

附件：

1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表

4.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表

6.高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門審核表

7.企業(yè)信用承諾書

8.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10.企業(yè)職工人數(shù)情況表

11.2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表

12.中介機構(gòu)聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容 

14.高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表

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