各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕34號(hào)）和《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要（2017-2025年）》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號(hào)），充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化骨干龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案》（蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2021〕1052號(hào)），請(qǐng)你們組織開展*一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)推薦工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍和類型

申報(bào)范圍為在我省科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游7個(gè)優(yōu)勢(shì)型服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)、人力資源服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)7個(gè)成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理5個(gè)先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中，行業(yè)特色鮮明、龍頭帶動(dòng)作用明顯、引領(lǐng)支撐能力強(qiáng)勁、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)突出、發(fā)展成長(zhǎng)潛力較大，經(jīng)引導(dǎo)和培育，有望實(shí)現(xiàn)重大行業(yè)突破、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

本次申報(bào)分為龍頭型和創(chuàng)新型兩種。企業(yè)必須明確選擇其中一種類型和一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)，并制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，積*開展行業(yè)示范活動(dòng)。

二、申報(bào)企業(yè)條件

（一）基本條件

企業(yè)應(yīng)在江蘇境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，已持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍符合國(guó)家、省的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。按照《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程實(shí)施方案》要求，除央直、省屬企業(yè)外，原則上企業(yè)應(yīng)已列入市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，完成地方前期培育工作，達(dá)到前期培育目標(biāo)。

（二）行業(yè)地位和示范性

自主開發(fā)或掌握的核心技術(shù)、商業(yè)模式、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于**水平，擁有較高的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)影響力和品牌知名度。注重自主品牌開發(fā)，積*參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)用與推廣。龍頭型要具備較強(qiáng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作能力和持續(xù)增長(zhǎng)潛力。

（三）經(jīng)營(yíng)管理水平

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)完善，擁有較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、較為完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系建設(shè)，能夠合理運(yùn)用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、效益增長(zhǎng)。

（四）財(cái)務(wù)狀況和盈利能力

企業(yè)必須為規(guī)上企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況良好，近3年持續(xù)盈利。營(yíng)業(yè)收入（不含流水、關(guān)聯(lián)交易，下同）及利稅貢獻(xiàn)高于同行業(yè)平均水平。其中，龍頭型營(yíng)業(yè)收入近兩年平均增長(zhǎng)率不低于5%，創(chuàng)新型企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近兩年平均增長(zhǎng)率不低于20%。受新冠疫情影響較大的行業(yè)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

（五）持續(xù)發(fā)展能力

制定了“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)若干個(gè)行業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的示范項(xiàng)目，具備較為完備的創(chuàng)新發(fā)展體系，服務(wù)設(shè)施水平和支撐條件居同行業(yè)前列。企業(yè)管理層具備推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、引領(lǐng)行業(yè)共同發(fā)展、達(dá)成國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)**地位的強(qiáng)烈愿景和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擁有一支較為穩(wěn)定的人才團(tuán)隊(duì)，重視高級(jí)管理人才、高技術(shù)人才、實(shí)用型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。其中，健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)正式員工規(guī)模需高于省內(nèi)同行業(yè)平均水平。

（六）研發(fā)能力和自主創(chuàng)新水平

擅于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，積*推動(dòng)技術(shù)管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，能充分應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度跨界融合發(fā)展，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，推出服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展服務(wù)新業(yè)態(tài)。

技術(shù)改造和研發(fā)投入強(qiáng)度較高，研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重、新產(chǎn)品銷售比重高于行業(yè)平均水平，重視研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作。其中，龍頭型企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%；文化旅游、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重可適當(dāng)降低（但不得低于4.5%）。主要從事科技研發(fā)活動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含授權(quán)專利、軟件專著權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等）。

（七）企業(yè)文化和社會(huì)信譽(yù)

擁有良好的企業(yè)文化，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。近3年未被相關(guān)行政主管部門列入失信聯(lián)合懲戒名單，無(wú)違法違規(guī)記錄或造成社會(huì)不良影響的行為。自愿參與我省服務(wù)業(yè)企業(yè)信息采集樣本點(diǎn)建設(shè)，按要求定期填報(bào)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、指標(biāo)預(yù)測(cè)及相關(guān)發(fā)展簡(jiǎn)況，為全省服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析和決策咨詢提供*一手資料。

（八）限制性規(guī)定

1．2016-2020年已經(jīng)被認(rèn)定為江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的，暫不申報(bào)。

2．已上市、掛牌，或已完成以上市、掛牌為目的的股改企業(yè)不得申報(bào)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

三、主要支持措施

（一）對(duì)入選*一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)的，由省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予固定額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體額度標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

（二）對(duì)入選的領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)施的行業(yè)示范項(xiàng)目，優(yōu)先推薦列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，對(duì)投資額較大的，優(yōu)先推薦列入省重大項(xiàng)目；符合條件的，由省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予一定補(bǔ)助。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程入選企業(yè)的高層次管理和技術(shù)人才，優(yōu)先參加省發(fā)展改革委組織的服務(wù)業(yè)人才專題培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)廳局鼓勵(lì)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)江蘇省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。

四、事中事后監(jiān)督措施

省發(fā)展改革委將會(huì)同省有關(guān)部門適時(shí)實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)情況，有下列情況之一的，取消認(rèn)定資格，5年內(nèi)不得再次申報(bào)；存在失信情況的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

1．申報(bào)認(rèn)定過程中弄虛作假，提供虛假信息的：

2．申報(bào)認(rèn)定過程中及獲得領(lǐng)軍企業(yè)稱號(hào)后發(fā)生重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，存在嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的；

3．因企業(yè)自身原因，實(shí)際未承擔(dān)申報(bào)的行業(yè)示范項(xiàng)目的，或已經(jīng)實(shí)施的行業(yè)示范項(xiàng)目嚴(yán)重不符合《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃書》的；

4．被列入失信聯(lián)合懲戒名單的；

5．不配合做好省服務(wù)業(yè)信息采集、跟蹤管理和綜合評(píng)價(jià)的。

五、申報(bào)材料

（一）《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程企業(yè)申報(bào)書》（見附件1）。申報(bào)企業(yè)需根據(jù)自身發(fā)展定位和特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面編制發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和服務(wù)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)或參與創(chuàng)制、服務(wù)產(chǎn)品營(yíng)銷及市場(chǎng)占有率提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈完善升級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升、加快國(guó)際化進(jìn)程等。

（二）《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃書》（見附件2）。申報(bào)企業(yè)需在“十四五”期間實(shí)質(zhì)性實(shí)施至少一個(gè)行業(yè)示范項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目如期順利完成。

（三）《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批申報(bào)匯總表1、2》（地方發(fā)展改革委匯總上報(bào)企業(yè)推薦情況時(shí)使用，見附件3、4）。

（四）企業(yè)證明材料

1．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要資質(zhì)證明（高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)證、行業(yè)資質(zhì)證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、品牌認(rèn)證、資信等級(jí)評(píng)定證書、獲國(guó)際認(rèn)證情況、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書或批準(zhǔn)文件等）；

2．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目法人近三年年度財(cái)務(wù)報(bào)告和2021年主要財(cái)務(wù)報(bào)表，包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，企業(yè)依法納稅、用工、為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的證明材料；

3．由江蘇省公共信用信息查詢服務(wù)平臺(tái)1個(gè)月內(nèi)出具的《江蘇省社會(huì)法人信用信息查詢報(bào)告》，可經(jīng)當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⒉樵兎?wù)窗口或信用中國(guó)（江蘇）網(wǎng)站出具；

4．與企業(yè)開展主營(yíng)業(yè)務(wù)及示范項(xiàng)目有關(guān)的重要業(yè)務(wù)合同、銀行貸款協(xié)議；風(fēng)險(xiǎn)資本投入金額及所占股比情況證明（資本驗(yàn)資報(bào)告）等；

5．企業(yè)獲得授權(quán)的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（專利證書、軟件著作權(quán)證書等）；申報(bào)材料中提及的主要榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)證書；與申報(bào)領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)條件有關(guān)的其他支撐證明材料；

6．近三年研發(fā)投入證明材料。研發(fā)投入包括《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）文件規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，申報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)研發(fā)的直接管理人員人工費(fèi)用及外聘專家費(fèi)用、研發(fā)業(yè)務(wù)用房建設(shè)費(fèi)用（不含土地繳款），以及經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的用于收購(gòu)本省雙創(chuàng)企業(yè)或購(gòu)買其研發(fā)服務(wù)的費(fèi)用；

7．行業(yè)示范項(xiàng)目相關(guān)證明支撐材料。提供項(xiàng)目主管部門給予該項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)、備案）文件，或由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目實(shí)施證明文件；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可研報(bào)告；

8．其他可以證明企業(yè)行業(yè)龍頭地位、研發(fā)實(shí)力、市場(chǎng)份額、市級(jí)以上榮譽(yù)等方面的材料。

以上證明文件為復(fù)印件的，均需加蓋公司公章。

（五）填報(bào)信用承諾責(zé)任書、自愿建立服務(wù)業(yè)企業(yè)信息采集樣本點(diǎn)的聲明及“涉企系統(tǒng)”項(xiàng)目基礎(chǔ)信息錄入表（電子表發(fā)至各設(shè)區(qū)市）。

六、申報(bào)程序和要求

（一）經(jīng)研究同意，具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.jswfw.gov.cn/）江蘇發(fā)改委旗艦店在線填報(bào)《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程申報(bào)書》和《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃書》等有關(guān)材料。請(qǐng)各地發(fā)展改革部門根據(jù)通知要求，會(huì)同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門，積*發(fā)掘、推薦和指導(dǎo)具備條件的企業(yè)在線自主申報(bào)，并做好相關(guān)咨詢服務(wù)工作。

（二）設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織初步遴選，重點(diǎn)審核申報(bào)材料的真實(shí)性、完備性和“十四五”擬實(shí)施示范項(xiàng)目的可行性，按照“775”產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行分類推薦。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委針對(duì)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)、行業(yè)地位和前景、前期培育情況以及工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于其中發(fā)展成效明顯、示范引領(lǐng)作用突出，已編制發(fā)展規(guī)劃及擬實(shí)施示范項(xiàng)目切實(shí)可行的企業(yè)，出具評(píng)價(jià)結(jié)果和推薦意見，正式行文上報(bào)省發(fā)展改革委。鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門立足職能推薦一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，中央、省屬企業(yè)及各主管部門推薦的企業(yè)均由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門統(tǒng)一扎口匯總及遴選。

（三）各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委于2021年12月30日（周四）前根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批（服務(wù)）的通知》（蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號(hào)）的要求，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)推薦，并指導(dǎo)符合條件的企業(yè)將申報(bào)書與附件材料按上述申報(bào)材料要求的順序裝訂成冊(cè)，一式兩份，匯總后正式行文一并用郵政EMS寄至省發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處（南京市北京西路70號(hào)9號(hào)樓，郵編：210013，電話：025-83321278），同時(shí)報(bào)送電子文檔。本次申報(bào)嚴(yán)格時(shí)限，逾期不予受理。

江蘇省發(fā)展改革委

2021年12月1日

附件：

1.江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程企業(yè)申報(bào)書

2.江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程行業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃書

3.江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批申報(bào)匯總表1

4.江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程*一批匯總表2

5.信用承諾書

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