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2021年江蘇高新技術(shù)企業(yè)申報通過率低常見原因分析
高新技術(shù)企業(yè)已成為企業(yè)發(fā)展道路上的重要資質(zhì),不僅能享受到企業(yè)所得稅率15%的稅收優(yōu)惠,還能夠獲得各類國家和省部級榮譽以及專項扶持資金。在全國一致“推高”的形式下,高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量也與日俱增。使得高企申報認定日漸嚴格,以下是智多星為大家重點分析到底有哪些問題會導致企業(yè)高企申報失敗,又如何去避免這些問題。
一、領(lǐng)域選擇不正確
2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術(shù)很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,導致申報結(jié)果不理想。據(jù)2019年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,八大領(lǐng)域中“高技術(shù)服務(wù)”領(lǐng)域,通過率僅達28.86%,比其他領(lǐng)域低35%左右,大量企業(yè)選擇高技術(shù)服務(wù)企業(yè),導致申報通過率偏低。
建議:企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域,務(wù)必做到研發(fā)項目、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。不要盲目選擇高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,切記結(jié)合企業(yè)自身實際研發(fā)及運營情況選擇合適的領(lǐng)域。
二、高新技術(shù)收入的認定存在缺陷
部分企業(yè)在專項審計報告中體現(xiàn)出的高新技術(shù)收入比例,已經(jīng)滿足高企認定要求(占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%),但在實際認定審核中,此部分卻大量失分,*終導致認定失敗,其主要原因在于佐證材料不充分、支撐力度不強。
建議:高新技術(shù)收入確認部分的材料撰寫中,企業(yè)的收入與其所擁有的技術(shù)(體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán))一定要高度相關(guān)。并且通過查新報告、檢測報告(純軟件企業(yè)尤其要取得軟件測試報告)、用戶報告、合同、銷售發(fā)票等佐證材料加以證明,越充分則被認可的機率越高。
三、申報材料整體的邏輯關(guān)系表述不清晰
專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-知識產(chǎn)權(quán)(科技成果)-高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))-技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。很多企業(yè)忽略了材料中的邏輯關(guān)系,導致高企申報結(jié)果不理想。
建議:企業(yè)在整理申報材料時,一定要關(guān)注材料之間的邏輯關(guān)系,確保“研發(fā)項目-知識產(chǎn)權(quán)(科技成果)-高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))-技術(shù)領(lǐng)域”之間的高度相關(guān)。
四、僅有申報當年授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)
企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權(quán)進行科技成果轉(zhuǎn)化原則上基本不予計分。知識產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識產(chǎn)權(quán)獲證時間均為同一認定階段,則會被質(zhì)疑為臨時包裝,不被認可或分數(shù)*低。
建議:知識產(chǎn)權(quán)的申請認定應(yīng)有計劃地持續(xù)進行,確保與研發(fā)立項資料緊密相關(guān),切忌在申報當年一次性申請。
五、通用表述過多
很多企業(yè)在編寫技術(shù)材料時,對于項目的先進性、核心創(chuàng)新力的編寫過于相似,甚至會出現(xiàn)多個項目先進性資料描述完全一致的情況,這不僅會使評審專家對企業(yè)研發(fā)項目的先進性產(chǎn)生懷疑,更會使專家質(zhì)疑企業(yè)研發(fā)團隊的整體研發(fā)能力,導致*后申報結(jié)果不理想。
建議:根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、研發(fā)項目實際情況,以企業(yè)自身口吻表述其研發(fā)立項過程以及項目成果的先進性,以數(shù)據(jù)說話更為令人信服。
六、研究開發(fā)組織管理水平制度和佐證與企業(yè)實際情況相差較大
各項制度雖然齊全但可能與企業(yè)并不匹配,且提供的實施佐證材料,如科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵、科技人員的績效考核等,沒有銀行流水、財務(wù)憑證,真實度或被質(zhì)疑。
建議:建議企業(yè)不可格式模板化簡單處理研發(fā)組織管理水平相關(guān)文件的編寫,需結(jié)合企業(yè)實際情況,編寫具有企業(yè)運營關(guān)聯(lián)性、可操行性的管理證明材料。
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