簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)是一項(xiàng)復(fù)雜化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的工作，企業(yè)不僅需要學(xué)習(xí)高企政策，懂得申報(bào)要點(diǎn)，掌握編寫(xiě)方法，還需要理清申報(bào)邏輯。

一、研發(fā)項(xiàng)目（RD）

研發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)”。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)是指：

（1）有蓋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報(bào)表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費(fèi)用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際年度）

為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。

（2）有蓋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報(bào)表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費(fèi)用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際年度）

不包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)（如直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等）。

二、高企申報(bào)中研發(fā)項(xiàng)目（RD）的重要性

在我們開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目（RD）是貫穿真?zhèn)€高企申報(bào)材料的，高企申報(bào)材料中所有內(nèi)容幾乎都是圍繞研發(fā)項(xiàng)目RD展開(kāi)的，起到了串聯(lián)和承上啟下的作用，足以可見(jiàn)其重要性。

總的來(lái)說(shuō)，在高企申報(bào)需要體現(xiàn)出企業(yè)通過(guò)研發(fā)項(xiàng)目RD產(chǎn)生科技成果，科技成果是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)IP來(lái)體現(xiàn)的，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)IP進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化才能突顯其創(chuàng)新價(jià)值，且能夠在主要產(chǎn)品（服務(wù)）PS上發(fā)揮核心支持作用。

三、研發(fā)項(xiàng)目（RD）的確定

（一）研發(fā)項(xiàng)目確定方法：

1．企業(yè)自主立項(xiàng)項(xiàng)目：公司進(jìn)行的對(duì)主營(yíng)產(chǎn)品的改進(jìn)、根據(jù)客戶要求對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)或研發(fā)，并*終達(dá)到客戶要求的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)；為公司主要技術(shù)工藝提升、設(shè)備改進(jìn)且*終達(dá)到了工藝提升、流程可控及設(shè)備改進(jìn)而進(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)；

2．政府項(xiàng)目：申請(qǐng)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得審批立項(xiàng)的項(xiàng)目；

3．合作項(xiàng)目：企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等，與其他單位產(chǎn)生合作的項(xiàng)目；

4．委托項(xiàng)目：企業(yè)委托其他單位為本企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)等而形成的項(xiàng)目；

5．產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目：企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共同研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/新技術(shù)形成的項(xiàng)目。

（二）企業(yè)確定RD時(shí)*常見(jiàn)的誤區(qū)

1．只有研發(fā)成功的項(xiàng)目，產(chǎn)生成果了才算入RD：企業(yè)的研發(fā)可以存在成果與不成功，RD與成果不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

2．將三年前延續(xù)至近三年內(nèi)的RD項(xiàng)目排出在外：研發(fā)項(xiàng)目的不重復(fù)性是指，RD項(xiàng)目未完結(jié)延續(xù)屬于同一RD，在近三年有研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的項(xiàng)目，可以計(jì)入RD。

四、專家對(duì)研發(fā)項(xiàng)目（RD）的判定

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法

若國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)），則優(yōu)先按此參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)判斷企業(yè)所進(jìn)行項(xiàng)目是否為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

有蓋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報(bào)表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費(fèi)用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際年度）

（2）專家判斷法

通過(guò)研發(fā)活動(dòng)獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是取得被同行業(yè)專家認(rèn)可的、有價(jià)值的創(chuàng)新成果，對(duì)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用。

有蓋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)公章的近3個(gè)年度納稅申報(bào)表（主表、一般收入明細(xì)表、期間費(fèi)用表、不征稅收入表)是否齊全。（經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際年度）

（3）目標(biāo)或結(jié)果判定法

重點(diǎn)了解研發(fā)活動(dòng)的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預(yù)算），以及是否取得了*終成果或中間成果（如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果）。

五、研發(fā)項(xiàng)目（RD）相關(guān)的材料及注意點(diǎn)

1．經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄，承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)）鑒證的20182020年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（經(jīng)營(yíng)不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計(jì)報(bào)告）和2020年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

2．研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)材料：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

3．研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。

4．出具企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師／稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。

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