根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）的規(guī)定以及根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號(hào)），今年全省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)流程、精簡(jiǎn)申報(bào)材料、完善服務(wù)機(jī)制，為做好我區(qū)2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1、在蘇州高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年(365個(gè)日歷天數(shù))以上，且符合《認(rèn)定辦法》*十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

2、凡2019年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2019年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報(bào)受理時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取常年申報(bào)受理、分批集中評(píng)審的方式，企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報(bào)（每年僅限申報(bào)1次）。

2022年度蘇州高新區(qū)分三批次，受理截止時(shí)間分別為：6月10日、7月5日、8月1日，企業(yè)自主選擇申報(bào)批次。

三、申報(bào)流程

（一）企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》*十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)

符合條件的，選擇符合《工作指引》*一條*三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

《工作指引》*一條*（三）項(xiàng)*1點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：

1、因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰；

2、受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)）；

3、受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；

4、全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)在國(guó)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)完成注冊(cè)登錄

從今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料。“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對(duì)企業(yè)開放。

企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。

如企業(yè)尚未注冊(cè)，則點(diǎn)擊“注冊(cè)”（“所屬區(qū)域”選擇“江蘇省—蘇州市—蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開區(qū)”，注冊(cè)機(jī)構(gòu)選擇“蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開區(qū)”），注冊(cè)信息通過審核后進(jìn)行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶無需重新注冊(cè)，可用原用戶名和密碼登錄）。

（三）企業(yè)完成告知承諾制事項(xiàng)辦理

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，自今年起，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件2。

擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，點(diǎn)擊確認(rèn)后，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，點(diǎn)擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打?。?。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。

不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)前將企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件的證明材料提交所在地科技部門審核。

（四）企業(yè)對(duì)照《申報(bào)材料清單》完成材料填報(bào)、上傳、提交

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)（企業(yè)賬號(hào)）—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開區(qū)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。

涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報(bào)工作要求

1．區(qū)科創(chuàng)局統(tǒng)籌全區(qū)高企申報(bào)相關(guān)工作。區(qū)科創(chuàng)局會(huì)同區(qū)企業(yè)服務(wù)中心做好材料審核工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門審核推薦工作，會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門核實(shí)企業(yè)有關(guān)方面情況，會(huì)同各板塊做好企業(yè)高企申報(bào)輔導(dǎo)工作。

2．各板塊對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（現(xiàn)場(chǎng)核查要求及現(xiàn)場(chǎng)核查表見附件），對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。今年高企申報(bào)要求較往年有較大調(diào)整，各板塊科技部門要做好針對(duì)性輔導(dǎo)，幫助企業(yè)掌握相關(guān)要求。

3．對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè)，區(qū)科創(chuàng)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局對(duì)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核。

財(cái)政部門主要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見。

稅務(wù)部門主要對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，對(duì)申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比并出具意見。

4．區(qū)科技創(chuàng)新局、各板塊及相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理主動(dòng)服務(wù)，原則上不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。

5.企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料，并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。

企業(yè)須積*配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號(hào)）的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。

對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

6.請(qǐng)各板塊提醒企業(yè)對(duì)以承諾通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財(cái)?shù)刃袨樘岣呔?，增?qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

五、材料報(bào)送要求

企業(yè)將高企申報(bào)材料打印一份（要求蓋章，研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高品收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告用原件），正反打印并在書脊上注明企業(yè)名稱、申報(bào)批次后膠裝。材料統(tǒng)一報(bào)送至蘇州高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。

受理截止時(shí)間分別為：6月10日、7月5日、8月1日。

附件：

1.申報(bào)材料清單

2.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知事項(xiàng)

3.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查主要內(nèi)容

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