各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市制造業(yè)智能化改造數字化轉型2023年實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2022年12月24日

蘇州市制造業(yè)智能化改造數字化轉型2023年實施方案

為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快產業(yè)數字化、數字產業(yè)化戰(zhàn)略部署，落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022～2024）》和《蘇州市推進數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導意見》，持之以恒推進制造業(yè)智能化改造數字化轉型，實現(xiàn)高質量發(fā)展，制定本案。

一、總體要求

以二十大精神為指導，聚焦數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群，以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用為著力點，通過示范引領、平臺賦能、政策保障，推動制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)提升蘇州制造業(yè)的核心競爭力。

二、主要目標

以實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋和爭創(chuàng)國家智能制造先行區(qū)為目標，2023年實施智能化改造數字化轉型項目3000個以上，覆蓋規(guī)上企業(yè)2500家，推動12000家中小企業(yè)開展數字化能力評估。新增市級以上智能制造示范工廠20家以上、市級以上智能制造示范車間200個以上，新增省星級上云企業(yè)700家以上、省級工業(yè)互聯(lián)網試點示范平臺類項目10個以上。

三、工作任務

堅持政策導向引領，突出企業(yè)主體作用，圍繞引導企業(yè)加快轉型、強化示范引領、提升支撐能力、加強平臺賦能等六個方面，實施“十二大行動”，打造企業(yè)廣泛參與、要素支撐有力、平臺賦能強勁、服務范圍廣泛、基礎設施完備的智能化改造數字化轉型生態(tài)體系。

（一）引導企業(yè)加快轉型。

1．成熟度自評估引導行動。引導企業(yè)對照《智能制造成熟度標準》開展自評估，找出存在的差距，精準高效開展智能制造診斷服務，釋放企業(yè)轉型內生需求。進一步優(yōu)化招標要求，遴選優(yōu)秀智能制造服務商，提供個性化解決方案，并推動診斷方案落地轉化，加快工業(yè)企業(yè)應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統(tǒng)進行智能化改造。2023年，組織1000家企業(yè)開展智能制造成熟度自評估，為100家工廠、400個車間提供市級智能制造診斷服務。

2．行業(yè)對接交流行動。組織開展智能化改造數字化轉型區(qū)縣行、園區(qū)行、解讀會、對接會、論壇沙龍等各類行業(yè)交流活動，廣泛宣傳行業(yè)經驗做法，持續(xù)提升企業(yè)轉型意識，不斷提高政策知曉度和覆蓋面。依托蘇州市智能制造融合發(fā)展中心等載體，推動各類服務資源與工業(yè)企業(yè)精準對接。2023年，組織行業(yè)對接系列活動30場以上。

（二）強化標桿示范引領。

3．標桿企業(yè)領航行動。支持骨干企業(yè)開展集成應用創(chuàng)新，牽頭或參與制定智能化改造數字化轉型領域相關國家、行業(yè)和團體標準。圍繞設施互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數據互享、業(yè)態(tài)互融，建設一批生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的示范工廠和標桿企業(yè)，鼓勵優(yōu)秀龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”，引導各類標桿企業(yè)面向行業(yè)開放先進技術和應用場景，帶動更多企業(yè)參與轉型。2023年，新增市級以上示范智能工廠20家、市級以上示范智能車間200個、省工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠10家。

4．產業(yè)鏈協(xié)同行動。圍繞產品數字化、生產智能化、服務敏捷化、體系生態(tài)化，從帶動上下游企業(yè)提升管理和業(yè)務數字化能力的角度，支持產業(yè)鏈骨干企業(yè)應用新一代信息技術打通產業(yè)鏈供應鏈，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，構建平臺生態(tài)，基于平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同配送等應用，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化水平。大力推進產業(yè)鏈骨干企業(yè)積*參與ESG評估工作，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。2023年，在汽車及零部件、集成電路等產業(yè)鏈率先取得突破，培育示范場景10個。

（三）提升服務支撐能力。

5．輸出企業(yè)培育行動。引導“燈塔工廠”、示范標桿企業(yè)等優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)主輔分離，設立專門部門或獨立企業(yè)，輸出技術、產品、服務和解決方案，服務產業(yè)創(chuàng)新集群相關企業(yè)，帶動行業(yè)整體智能制造水平提升。支持技術服務輸出企業(yè)與高等院校、研究機構等開展合作，建設協(xié)同創(chuàng)新平臺，開發(fā)針對重點行業(yè)、典型場景、共性需求的標準化解決方案。2023年，評選10家左右技術服務輸出標桿企業(yè)。

6．服務商做大做強行動。依據《蘇州市智能制造典型場景建設指引》，分場景加大智能制造服務商培育。推動服務商按照20個分類場景，以企業(yè)生產為核心，推出覆蓋設計、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的產品和服務，加快復制推廣，形成規(guī)模效應，不斷做大做強。通過貼息獎勵、投入補助等支持政策，鼓勵企業(yè)根據場景需求，應用各類技術服務商和系統(tǒng)集成商相關產品。2023年，分場景發(fā)布一批智能制造服務商名錄，評選10家左右智能制造優(yōu)秀服務商。

（四）加強平臺載體賦能。

7．工業(yè)互聯(lián)網賦能行動。支持本土行業(yè)龍頭企業(yè)建設雙跨平臺、產業(yè)鏈供應鏈賦能平臺，打造一批服務企業(yè)多、覆蓋區(qū)域廣的綜合型、特色型平臺，加快產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動協(xié)調、共同參與。培育發(fā)展省級、市級工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動工業(yè)互聯(lián)網平臺在各類產業(yè)園區(qū)落地，圍繞產業(yè)創(chuàng)新集群打造區(qū)域級平臺，推廣中央工廠、協(xié)同制造、共享制造、眾包眾創(chuàng)等新模式。2023年，新增10家省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，遴選20家市級工業(yè)互聯(lián)網專業(yè)服務商。

8．中小企業(yè)數字化轉型行動。推動企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網上云、業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，鼓勵和支持工業(yè)互聯(lián)網平臺、云服務商和*三方機構針對不同行業(yè)中小企業(yè)的應用需求，開發(fā)使用便捷、成本低廉的數字化平臺、系統(tǒng)解決方案、工業(yè)APP等產品和服務，降低上云門檻和成本，帶動中小企業(yè)的數字化能力提升。2023年，持續(xù)實施中小企業(yè)數字化能力提升專項行動，形成數字化能力評估報告12000份，新增700家星級上云企業(yè)。

（五）加大關鍵技術攻關。

9．裝備技術突破行動。聚焦產業(yè)創(chuàng)新集群制造業(yè)各細分領域，組織實施重大裝備關鍵核心技術攻關工程，突破一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術、關鍵成套裝備。支持裝備制造企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新，積*承擔國家和省市重大技術攻關課題。完善首臺（套）重大裝備認定評價標準，加快創(chuàng)新產品應用推廣，每年認定一批市級首臺（套）重大裝備，申報一批省級首臺（套）重大裝備。2023年，全市新增首臺（套）重大裝備20個。

10．工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展行動。堅持以軟件定義制造，充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)基礎雄厚，應用市場廣闊的優(yōu)勢，全面提升制造業(yè)智能化改造和數字化轉型供給能力，著力打造一批打破國際壟斷的高端工業(yè)軟件產品，促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展。以各縣級市（區(qū)）為主體，緊抓制造業(yè)智能化改造和數字化轉型發(fā)展契機，推動規(guī)上企業(yè)工業(yè)軟件應用覆蓋面顯著提升，在汽車制造、航天航空、電子信息、特種設備、鋼鐵等產業(yè)形成一批工業(yè)軟件示范應用場景。2023年，建成不少于5個市級以上工業(yè)軟件企業(yè)技術中心，培育不少于10個市級工業(yè)軟件優(yōu)秀應用場景，不少于5個省級工業(yè)軟件優(yōu)秀解決方案。

（六）打牢網絡數據基礎。

11．網絡設施提升行動。加快5G基站、千兆光網和數據中心等建設部署，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網絡服務，強化產業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、標桿示范車間（工廠）等重點生產場所的精準化深度覆蓋。面向龍頭企業(yè)、中小企業(yè)提供不同的網絡支撐能力和商業(yè)服務模式。2023年，實現(xiàn)全市省級以上開發(fā)區(qū)萬兆光纖網絡全接入。

12．數據安全保障行動。健全工業(yè)互聯(lián)網安全監(jiān)督檢查、風險評估、信息共享和通報、應急處置、數據保護等法規(guī)制度和工作機制。推動工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產品研發(fā)和應用，著力培育本土工業(yè)信息安全企業(yè)、服務機構、安全防護星級企業(yè)等。2023年，遴選5家優(yōu)秀工業(yè)信息安全企業(yè)，10個優(yōu)秀工業(yè)信息安全產品和解決方案。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地要根據本方案，結合本地實際，加快制定出臺相關實施方案。各部門要加強協(xié)調配合，注重上下聯(lián)動，完善智能化改造數字化轉型工作機制，創(chuàng)新工作方法，加快組織推進。各地各部門要積*幫扶企業(yè)對上爭取資金支持，完善相關扶持政策，努力構建多層次、寬領域資金保障體系。

（二）強化人才支撐。積*引進智能化數字化領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。開展制造業(yè)智能化改造數字化轉型人才培養(yǎng)試點，加強高職院校相關學科和專業(yè)建設，推進產教融合、校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。實施數字化產業(yè)工人培訓工程，依托工業(yè)互聯(lián)網平臺建設制造業(yè)數字化人才實訓基地。

（三）創(chuàng)新金融服務。支持金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，推出更多的智能制造專項貸款產品，開設專項貸款金融服務**通道，推動投貸聯(lián)動。引導金融機構增加制造業(yè)中長期貸款，支持中小企業(yè)設備更新和技術改造。支持企業(yè)通過融資租賃等多種方式開展智能化改造數字化轉型。

（四）狠抓任務落實。加強跟蹤監(jiān)測。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標任務完成情況。各地各部門要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，確保各項指標任務按時完成。

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