隨著科技革新和經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，2024年國(guó)家對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持政策及申報(bào)程序迎來重大變革。這次變革不僅僅是對(duì)資助途徑和管理模式的優(yōu)化，更是一個(gè)全面整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資本投資以及實(shí)體工作量驗(yàn)收的全新框架，該框架旨在更精準(zhǔn)地將資金撥給地方項(xiàng)目，助力企業(yè)質(zhì)量飛躍。以下是智多星對(duì)2024年“小巨人”企業(yè)申報(bào)重要指南的深入剖析。

一、申報(bào)概要

根據(jù)通知：“通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性和積*性，2024～2026年，通過財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

獎(jiǎng)補(bǔ)總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政直接撥付到“小巨人”企業(yè)；不超過獎(jiǎng)補(bǔ)總額的5%重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能。

2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，后續(xù)再繼續(xù)擴(kuò)大，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二、支持范圍

1、三新一強(qiáng)

（1）打造新動(dòng)能，從人才、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

（2）攻堅(jiān)新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果；

（3）開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（4）提升協(xié)作配套能力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

2、地方工作經(jīng)費(fèi)不超過5%，支持地方加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能工作，這個(gè)跟小巨人企業(yè)申報(bào)基本無關(guān)了。

三、申報(bào)方法

1、名額到省，兩部委【統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額】，地方組織申報(bào)。

申報(bào)基本條件：

（1）申請(qǐng)企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)

（2）且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票

（3）須提出“三新”、“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃，投資總額需超過2000萬元

（4）已獲得重點(diǎn)支持的“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。

2、遴選推薦企業(yè)，報(bào)送工作方案。評(píng)審與推薦由地方工信負(fù)責(zé)：各省級(jí)中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門，統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進(jìn)計(jì)劃，制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)。

編報(bào)方案時(shí)，《實(shí)施方案》聯(lián)合上報(bào)兩部門，相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳?，進(jìn)一步下放權(quán)限到地方。

3、工業(yè)和信息化部牽頭組織對(duì)各省份《實(shí)施方案》進(jìn)行審核重點(diǎn)審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件：

（1）是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)

（2）是否在上一輪支持政策中獲得支持

（3）是否已公開發(fā)行股票

（4）是否符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求等

（5）推進(jìn)計(jì)劃是否符合“三新”、“一強(qiáng)”（包括是否聚焦“三新”、“一強(qiáng)”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用等）工信部對(duì)實(shí)施方案有關(guān)內(nèi)容提出審核意見，剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后，地方修改后報(bào)兩部委批復(fù)啟動(dòng)。

4、實(shí)施管理

（1）地方制定實(shí)施管理辦法，負(fù)責(zé)實(shí)施；企業(yè)提出的推進(jìn)計(jì)劃原則上不能調(diào)整，要修改報(bào)地方主管部門批準(zhǔn)。

（2）地方組織績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤，明確績(jī)效評(píng)價(jià)等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)（仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定）。

5、獎(jiǎng)補(bǔ)資金

（1）*高600萬不變，每家企業(yè)連續(xù)支持三年，*終根據(jù)績(jī)效測(cè)算。

（2）資金切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。

（3）必須完成2000萬以上的投資：“對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)，收回資金；對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金?！?/span>

四、實(shí)施方案（模板）

1、地方申報(bào)方案：兩部委對(duì)地方工信申報(bào)的方案進(jìn)行審核，主要內(nèi)容包括歷史成績(jī)、工作方案以及保障措施。

2、企業(yè)申報(bào)方案：企業(yè)需要填寫申報(bào)表，和小巨人申報(bào)類似，撰寫2000字；重點(diǎn)是要撰寫一份萬余字的《“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃》，內(nèi)容包括：

（1）背景和必要性

（2）擬開展的主要內(nèi)容、標(biāo)志性成果和作用意義

（3）可行性分析

（4）投資情況、年度安排和績(jī)效目標(biāo)字?jǐn)?shù)不超過12000字，這是一個(gè)投資為主的項(xiàng)目，所以申報(bào)企業(yè)的核心焦點(diǎn)要關(guān)注：
“企業(yè)實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃的擬投資總額，包含資金來源、主要投資方向和資金分配計(jì)劃等?！薄胺帜甓葘?shí)施推進(jìn)計(jì)劃的安排和績(jī)效目標(biāo)，分年度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)可量化可考核應(yīng)包含所有標(biāo)志性成果?！蓖顿Y可查，成果可驗(yàn)，金額不能低于2000萬，更多信息必須結(jié)合地方主管部門的工作方案。