根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2014〕64號)的總體部署,按照國家重點研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求,現(xiàn)將“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項2022年度*二批項目咨詢指南、“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點專項2022年度*二批港澳臺項目咨詢指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目咨詢工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、項目組織申報工作流程
1.申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報,項目不設(shè)任務(wù)(或課題)。項目應(yīng)整體申報,須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目咨詢單位推薦1名科研人員作為項目負(fù)責(zé)人。
2.聚焦指南任務(wù),整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊,集中力量,聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù),并積*吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。
3.國家重點研發(fā)計劃項目咨詢評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行,具體工作流程如下。
——項目咨詢單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求,通過國家科技管理信息系統(tǒng)(http://service.most.gov.cn)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書,詳細(xì)說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo),簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。
——項目咨詢單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時間;項目咨詢單位和項目負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書,項目咨詢單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》要求,加強對申報材料審核把關(guān),杜絕夸大不實,甚至弄虛作假。
——各推薦單位加強對所推薦的項目咨詢材料審核把關(guān),按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。
——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項目預(yù)申報后,組織形式審查,并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果,結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況,遴選出3~4倍于擬立項數(shù)量的申報項目,進(jìn)入下一輪答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目,及時將評審結(jié)果反饋項目咨詢單位和負(fù)責(zé)人。
——申報單位在接到中國科學(xué)技術(shù)交流中心關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后,通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。
——中國科學(xué)技術(shù)交流中心對進(jìn)入正式評審的項目咨詢書進(jìn)行形式審查,并組織答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果,結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況,選擇立項。
二、組織申報的推薦單位
1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局;
2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門;
3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會;
4.納入科技部試點范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。
各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦,并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位,行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位,省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。
三、申報資格要求
1.項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等,具有獨立法人資格,注冊時間為2021年6月30日前,有較強的科技研發(fā)能力和條件,具有良好國際合作基礎(chǔ),運行管理規(guī)范。國家機關(guān)不得牽頭或參與申報。
項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好,無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報,不得多頭申報和重復(fù)申報。
2.項目負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位,1962年1月1日以后出生,每年用于項目的工作時間不少于6個月。
3.項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目。
4.項目負(fù)責(zé)人限申報1個項目;國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目(含任務(wù)或課題)負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負(fù)責(zé)人(不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人)也不得參與申報項目。
項目負(fù)責(zé)人和項目骨干只能主持或參與1項本專項項目。
對于“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項中央財政專項資金預(yù)算不超過400萬元的項目,與其他重點專項項目(課題)互不查重。
項目負(fù)責(zé)人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不得超過2個;國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目(含任務(wù)或課題)負(fù)責(zé)人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目。退出項目研發(fā)團隊后,在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發(fā)計劃項目。
計劃任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2022年12月31日之前的在研項目(含任務(wù)或課題)不在限項范圍內(nèi)。
5.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家,原則上不能申報該重點專項項目。
6.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點專項的項目負(fù)責(zé)人,全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料,非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料,并作為項目預(yù)申報材料一并報送。
7.申報項目受理后,原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
8.項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機構(gòu)所在國家(地區(qū)、國際組織)有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動,例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等,申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后,項目才可正式立項。
9.項目的具體申報要求,詳見項目咨詢指南。
各申報單位在正式提交項目咨詢書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目(含任務(wù)或課題)情況,避免重復(fù)申報。
四、具體申報方式
1.網(wǎng)上填報。本次申報實行無紙化申請,請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項疫情防控要求,創(chuàng)新工作方法,充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團隊,減少人員聚集,按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料,全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的,請上傳依托單位出具的說明材料掃描件,中國科學(xué)技術(shù)交流中心將根據(jù)情況通知補交。
項目咨詢單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為:2022年5月10日8:00至6月30日16:00。申報項目通過首輪評審后,申報單位按要求填報正式申報書,并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交,具體時間和有關(guān)要求另行通知。
2.組織推薦。請各推薦單位于2022年7月8日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項確認(rèn)推薦項目,并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。
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