關(guān)于江蘇省深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的實(shí)施意見為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部國(guó)資委國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合管理體系的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)信軟〔2017〕155號(hào)），協(xié)同推進(jìn)《中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要》（蘇發(fā)〔2015〕16號(hào)），深入推廣普及兩化融合管理體系，加速技術(shù)創(chuàng)新和管理變革，提升江蘇產(chǎn)業(yè)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，加快制造強(qiáng)省建設(shè)，提出以下實(shí)施意見。

 一、總體目標(biāo)

到2020年末，全省2萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)開展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，超過5000 家企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，省屬國(guó)有企業(yè)貫標(biāo)全覆蓋，認(rèn)定1500家省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)（其中小微企業(yè)300家），入選20家以上國(guó)家貫標(biāo)示范企業(yè)，培訓(xùn)超過10萬(wàn)人次，新增1家全國(guó)卓越級(jí)貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2家全國(guó)優(yōu)秀級(jí)貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖成為政府、行業(yè)、企業(yè)分業(yè)施策的重要依據(jù)。形成一批互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行業(yè)性新型能力打造示范案例，兩化融合管理體系逐步成 為引領(lǐng)江蘇企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要抓手。

 二、健全標(biāo)準(zhǔn)化組織，積*參與標(biāo)準(zhǔn)研制

1、強(qiáng)化兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織工作。組織重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所等參與國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，積*承擔(dān)國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣工作；加強(qiáng)與國(guó)家兩化融合管理 體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的對(duì)接和協(xié)作，承擔(dān)交辦事項(xiàng)；適時(shí)申請(qǐng)組建機(jī)械裝備、冶金、醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用推廣。

2、積*參與兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)研制。在國(guó)家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)下，鼓勵(lì)全省重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所積*參與和承擔(dān)行業(yè)或細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施指南，牽頭研究符合江蘇行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的兩化 融合管理體系方法工具，以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)的解決方案標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)械裝備、冶金、紡織、電力等行業(yè)完成制訂兩化融合管理體系分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┲改稀?

三、多層次開展培訓(xùn)，普及推廣體系標(biāo)準(zhǔn)

1、深入開展兩化融合管理體系培訓(xùn)。組織專題研究班，針對(duì)全省市縣分管市（縣）長(zhǎng)和設(shè)區(qū)市經(jīng)信委主任開展兩化融合管理體系培訓(xùn)。面向黨政干部、高層次人才、企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展兩化融合管理體系培訓(xùn)，鼓勵(lì)各級(jí)經(jīng)信部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮新媒體力量，面向不同對(duì)象，分層次、分類別、分主題定期開展培訓(xùn)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、達(dá)標(biāo)企業(yè)及時(shí)總結(jié)貫標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，形成方法、路徑、工具等案例集，編制培訓(xùn)教材通過經(jīng)典案例宣講會(huì)的方式予以推廣。支持咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高貫標(biāo)從業(yè)人員專業(yè)技能，同時(shí)將面向企業(yè)的培訓(xùn)人數(shù)、內(nèi)容和效果等納入機(jī)構(gòu)評(píng)優(yōu)范圍，引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展兩化融合貫標(biāo)培訓(xùn)工作。

2、面向特色產(chǎn)業(yè)開展貫標(biāo)示范工作。各設(shè)區(qū)市圍繞本地*有基礎(chǔ)、*有特色、*具潛力的1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)示范工作，每年度省經(jīng)信委從各地優(yōu)選20家標(biāo)桿企業(yè)，在全省總結(jié)推廣貫標(biāo)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果。通過特色產(chǎn)業(yè)里的示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理變革和采信機(jī)制的推廣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、新型能力建設(shè)為主線的貫標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。優(yōu)先支持國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)同等條件的達(dá)標(biāo)企業(yè)成為各級(jí)貫標(biāo)示范企業(yè)。

3、深入開展貫標(biāo)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施兩化融合管理體系貫標(biāo)“百千萬(wàn)”工程，在省和各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門分別建立貫標(biāo)試點(diǎn)后備企業(yè)庫(kù)，部、省、市滾動(dòng)推薦儲(chǔ)備，不斷擴(kuò)大省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)范圍和數(shù)量。針對(duì)小微企 業(yè)需求和特征，對(duì)接服務(wù)機(jī)構(gòu)有效幫扶，開展小微企業(yè)貫標(biāo)試點(diǎn)和普及工作。省市區(qū)（縣）三級(jí)密切配合、保障有力，推動(dòng)形成重點(diǎn)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、龍頭企業(yè)、普通企業(yè)，點(diǎn)線面相結(jié)合的供應(yīng)鏈?zhǔn)骄W(wǎng)狀貫標(biāo)格局，逐步建立由企業(yè)內(nèi)生需求驅(qū)動(dòng)的貫標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制。

4、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面開展貫標(biāo)工作。鼓勵(lì)省內(nèi)中央企業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)積*參與兩化融合對(duì)標(biāo)評(píng)估、兩化融合管理體系貫標(biāo)等各項(xiàng)工作，充分整合和開放國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)溝通交流，共享經(jīng)驗(yàn)成果，共同推動(dòng)下屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及供應(yīng)商全面開展貫標(biāo)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。

四、發(fā)揮兩化融合數(shù)據(jù)作用，持續(xù)打造企業(yè)新型能力

1、規(guī)上企業(yè)普及自評(píng)估自對(duì)標(biāo)。充分發(fā)揮國(guó)家、省有關(guān)兩化融合數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、分析平臺(tái)的作用，以大中型企業(yè)填報(bào)兩化融合數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)的企業(yè)范圍，引導(dǎo)全省企業(yè)持續(xù)參與自評(píng)估自診斷自對(duì)標(biāo)。定期公布各地、有關(guān)行業(yè)企業(yè)兩化融合有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)揮兩化融合數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性作用，幫助各市掌握現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，明確目標(biāo)和任務(wù)，制定相應(yīng)的政策措施。

2、發(fā)揮兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖作用。加強(qiáng)與國(guó)家兩化融合服務(wù)聯(lián)盟合作，充分發(fā)揮省有關(guān)咨詢、評(píng)定機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)更新并不斷完善兩化融合發(fā)展指標(biāo)體系，研究企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)兩化融合評(píng)估評(píng)價(jià)模型，夯實(shí)江蘇兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖建設(shè)基礎(chǔ)。推動(dòng)編制各設(shè)區(qū)市、八大重點(diǎn)行業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)兩化融合數(shù)據(jù)地圖，跟蹤研判省兩化融合發(fā)展重點(diǎn)、價(jià)值成效、特征模式及發(fā)展趨勢(shì)。拓展數(shù)據(jù)地圖的服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)各地區(qū)政府、各行業(yè)組織、各類企業(yè)深入應(yīng)用數(shù)據(jù)地圖，進(jìn)行精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)決策。

3、持續(xù)打造企業(yè)新型能力。分行業(yè)在全省每年舉辦一次互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)新型能力優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)逐步從關(guān)注成本、質(zhì)量、效率等，向關(guān)注用戶價(jià)值、快速滿足用戶個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和差異化競(jìng)爭(zhēng)的迫切需求，動(dòng)態(tài)制定新型能力規(guī)劃，構(gòu)建并持續(xù)打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型能力。每年組織專家對(duì)通過評(píng)定企業(yè)打造的新型能力進(jìn)行路徑分析、方法研究、模式總結(jié)，定期發(fā)布年度企業(yè)卓越新型能力建設(shè)報(bào)告。

五、提升專業(yè)化服務(wù)水平，健全監(jiān)管采信機(jī)制

1、培育優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織貫標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，鼓勵(lì)貫標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)與行業(yè)專家、企業(yè)CIO等合作，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升自身服務(wù)能力。依據(jù)兩化融合貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)，組織優(yōu)秀貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)全省行 活動(dòng)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府部門、行業(yè)組織及企業(yè)的兩化融合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享和示范推廣工作，推動(dòng)市場(chǎng)資源向優(yōu)質(zhì)貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中。推動(dòng)各類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)商、解決方案提供商等深度合作和兼并重組，培育和打造明體系、善管理、懂技術(shù)、能實(shí)施的多領(lǐng)域綜合型服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、建立貫標(biāo)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管制度。加強(qiáng)與國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)跟蹤、評(píng)定管理平臺(tái)的對(duì)接，制定全省兩化融合管理體系貫標(biāo)有關(guān)制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施貫標(biāo)工作全過程監(jiān)管，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)自律和企業(yè)本質(zhì)貫標(biāo)。開通貫標(biāo)服務(wù)熱線，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決貫標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。制訂《江蘇省貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒制度》，構(gòu)建政府引導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督四位一體的監(jiān)管體系，形成優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3、拓寬貫標(biāo)評(píng)定的社會(huì)采信范圍。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，從政府層面率先開展兩化融合管理體系評(píng)定采信試點(diǎn)，在各類示范試點(diǎn)、有關(guān)企業(yè)認(rèn)定、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè) 績(jī)考核、政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等領(lǐng)域探索試行。通過政府采信政策的制定，引導(dǎo)省屬企業(yè)、大中型企業(yè)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)及*三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，將評(píng)定結(jié)果與供應(yīng)商選擇、招標(biāo)投標(biāo)、投融資授信、社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系等相結(jié)合，不斷擴(kuò)大評(píng)定結(jié)果的社會(huì)采信范圍。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和江蘇省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合成立省兩化融合管理體系聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)全省兩化融合管理體系工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、組織推進(jìn)和督促檢查。逐步完善省兩化融合管理體系聯(lián)合工作組體系建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)組織、制造企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所等積*參與兩化融合管理體系工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。

2、強(qiáng)化考核監(jiān)督。省兩化融合管理體系貫標(biāo)聯(lián)盟負(fù)責(zé)全省貫標(biāo)機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)閉環(huán)監(jiān)督與管理，對(duì)咨詢服務(wù)全流 程進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期通報(bào)和考核，推動(dòng)貫標(biāo)咨詢服務(wù)能力和水平提升。逐步將各級(jí)經(jīng)信部門的 貫標(biāo)培訓(xùn)宣貫活動(dòng)、各地特色產(chǎn)業(yè)貫標(biāo)示范企業(yè)數(shù)量、部省貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量、貫標(biāo)試點(diǎn)后備企業(yè)庫(kù)、規(guī)模以上企業(yè)開展自對(duì)標(biāo)數(shù)量進(jìn)行通報(bào)和考核，逐步完善全省兩化融合管理體系工作的跟蹤監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、信息通報(bào)、監(jiān)督考核等機(jī)制。

3、加大政策支持。省工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)對(duì)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)的企業(yè)、優(yōu)秀貫標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)制定兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┲改系膯挝唤o予一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)從產(chǎn)業(yè)政策、誠(chéng)信體系、政府采購(gòu)、項(xiàng)目審批及品牌認(rèn)定等方面將貫標(biāo)評(píng)定結(jié)果納入采信范圍，提高兩化融合貫標(biāo)的社會(huì)認(rèn)可度。

4、大力宣傳推廣。各級(jí)經(jīng)信等部門、行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期舉辦多種形式的宣貫活動(dòng)，借助傳統(tǒng)媒體、社群媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)力量，面向重點(diǎn)貫標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)政策宣貫，介紹咨詢?cè)u(píng)定服務(wù)流程，宣傳貫標(biāo)示范企業(yè)和典型案例， 幫助企業(yè)提高對(duì)兩化融合管理體系的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)工作。積*借助“中國(guó)兩化融合大會(huì)”、“世界智能制造大會(huì)”、“江蘇工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”等平臺(tái)宣傳推廣省兩化融合管理體系貫標(biāo)成果，提高全省兩化融合貫標(biāo)工作的影響力。

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