為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《相城區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才政策體系的實施意見》（相委辦〔2021〕15號）、《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施細則》（蘇委辦發(fā)〔2021〕11號）文件精神，制定本實施細則。

*一章 總則

*一條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃緊緊圍繞打造“一區(qū)十業(yè)百園”的發(fā)展圖景，加快集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，聚力創(chuàng)新、聚焦創(chuàng)業(yè)，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強區(qū)戰(zhàn)略，大力引進、扶持圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為相城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障和科技支撐。??

*二條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才主要圍繞數(shù)字金融、智能車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、航空航天、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）。??

*三條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃由區(qū)人才辦會同區(qū)科技局以區(qū)和鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯(lián)動，屬地化管理的方式組織實施。區(qū)科技局牽頭負責(zé)相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目的組織申報、評??

審、立項、綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）人才辦、科技部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)人才及企業(yè)進行審核推薦、日常服務(wù)和管理。

*二章 扶持對象及條件

*四條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃設(shè)重大雙創(chuàng)團隊、重點雙創(chuàng)團隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才等類別。??

*五條 重大雙創(chuàng)團隊基本要求??

1、團隊結(jié)構(gòu)：團隊一般須由1名領(lǐng)軍人才、4名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，領(lǐng)軍人才應(yīng)在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響，團隊成員一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。??

2、項目要求：團隊實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能有效解決產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，項目總投資不低于1億元，產(chǎn)業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團隊?wèi)?yīng)于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)實繳注冊資金原則上不少于1000萬元；領(lǐng)軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現(xiàn)金出資不少于100萬元，且持股不少于20%或為自然人*一大股東；屬地政府資助額在3000萬元（含）以上。??

創(chuàng)新類要求：團隊?wèi)?yīng)于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引才單位給付領(lǐng)軍人才的稅前年薪100萬元（含）以上，給付其他團隊成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*六條 重點雙創(chuàng)團隊基本要求??

1、團隊結(jié)構(gòu)：團隊須由1名領(lǐng)軍人才、2名以上核心成員組成，可穩(wěn)定合作3年以上，團隊領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為地市級及以上領(lǐng)軍人才，團隊成員一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位。??

2、項目要求：團隊實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，3年內(nèi)總投資不低于3000萬元，產(chǎn)業(yè)化前景良好，能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。??

3、創(chuàng)業(yè)類要求：團隊?wèi)?yīng)于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)；領(lǐng)軍人才為創(chuàng)辦企業(yè)的主要股東，現(xiàn)金出資不少于100萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

創(chuàng)新類要求：團隊?wèi)?yīng)于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引才單位給付團隊成員的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

*七條 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本要求??

1、具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位；??

2、具有豐富的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷；??

3、創(chuàng)業(yè)項目擁有核心技術(shù)和相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)；??

4、于近年到相城區(qū)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人和主要股東，主要精力在相城區(qū)；??

5、創(chuàng)辦的企業(yè)核心團隊結(jié)構(gòu)完整，綜合實力較強，經(jīng)營模式科學(xué)合理，發(fā)展目標清晰；??

6、人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現(xiàn)金出資不少于100萬元。同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

*八條 創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本要求??

1、具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位；??

2、具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所核心崗位的研發(fā)、管理工作經(jīng)歷，于近年全職到相城區(qū)的企業(yè)中領(lǐng)銜創(chuàng)新，引進后可穩(wěn)定工作3年以上，引才單位給付的稅前年薪不低于上年度蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的2倍。??

3、擁有能夠促進企業(yè)發(fā)展且知識產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)；??

4、引進單位具有較好的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，且能為引進人才的工作、生活提供充分保障。??

*九條 青年領(lǐng)軍人才基本要求??

1、創(chuàng)業(yè)類要求：具有碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位，年齡不超過35周歲；有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)；應(yīng)為在相城區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的主要負責(zé)人，主要精力在相城區(qū)；人才在所創(chuàng)辦企業(yè)的實收資本中，現(xiàn)金出資不少于50萬元，同時需滿足以下條件之一：（1）持股比例不低于30%；（2）為自然人*一大股東且持股比例不低于20%。??

2、創(chuàng)新類要求：一般應(yīng)具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，年齡原則上不超過35周歲。企業(yè)引進的青年人才應(yīng)具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出。引進后能全職在相城區(qū)企業(yè)工作3年以上。??

*三章 申報和立項

*十條 重大雙創(chuàng)團隊結(jié)合專家評審意見采取“一事一議”制；重點雙創(chuàng)??團隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年領(lǐng)軍人才采取“專家評審制”方式進行認定。

*十一條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃常年接受申報咨詢，每年上半年、下半年分兩批組織集中申報、評審，擇優(yōu)立項扶持，區(qū)科技局每年制定申報評審資助方案，經(jīng)區(qū)人才辦主任會議通過后組織實施當(dāng)年度人才計劃申報工作，具體時間和要求以當(dāng)年度申報通知為準。??

*十二條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目咨詢推薦工作由申報人所在單位注冊地的人才辦、科技部門負責(zé)。申報人及單位進行網(wǎng)上申報，經(jīng)所在地人才辦、科技部門初審?fù)夂髨笏椭羺^(qū)科技局。??

*十三條 區(qū)科技局組織專家對受理的項目申請進行評審。根據(jù)專家評審情況，擇優(yōu)遴選項目進行實地考察。??

*十四條 區(qū)科技局根據(jù)實地考察情況，同時征求公安、工信、市監(jiān)、稅務(wù)及社保等部門意見，提出擬立項建議人選。建議人選經(jīng)區(qū)人才辦主任會議審議后，向社會公示7天，無異議的提請區(qū)政府常務(wù)會議審定，并由區(qū)政府發(fā)文公布。??

*十五條 對特別優(yōu)秀的申報人（團隊），可在學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面適當(dāng)放寬條件。對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進的***人才創(chuàng)業(yè)項目、社會資本引進落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項或簡化評審程序。??

*十六條 聚焦全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)人才專項，加大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的引進力度，具體專項要求以當(dāng)年度申報通知為準。??

*四章 扶持政策

*十七條 對立項的重大雙創(chuàng)團隊，結(jié)合專家評審意見按“一事一議”原則，給予1000萬元—1億元的項目資助。團隊領(lǐng)軍人才和其他前4名的核心成員分別給予*高250萬元和100萬元的安家補貼。創(chuàng)新團隊，給予引才單位100萬元的引才獎勵。??

*十八條 對立項的重點雙創(chuàng)團隊，根據(jù)專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產(chǎn)業(yè)化進程等綜合情況分三個檔次資助，分別給予400萬元、600萬元、800萬元的項目資助。團隊領(lǐng)軍人才和其他前2名的核心成員分別給予*高150萬元和100萬元的安家補貼。創(chuàng)業(yè)團隊，租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予*高500平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，注冊地給予*高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。創(chuàng)新團隊，給予引才單位100萬元的引才獎勵。??

*十九條 對立項的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審情況及實地考察情況、項目投入、產(chǎn)業(yè)化進程等綜合情況分檔資助，分別給予100萬元、200萬元的項目資助，特別優(yōu)秀的*高上浮200%。同時給予*高100萬元的安家補貼。租賃研發(fā)辦公用房的，注冊地給予*高200平方米的租金補貼，補貼期限3年；實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，注冊地給予*高2000平方米中試廠房租金補貼，補貼期限1年。??

項目承擔(dān)期結(jié)束通過項目驗收，項目實施期內(nèi)連續(xù)三年主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上且*3年主營業(yè)務(wù)收入超過1000萬元的，按照企業(yè)三年主營業(yè)務(wù)收入總額（不含關(guān)聯(lián)交易等）的2%給予*高1000萬元的項目滾動支持獎勵。??

*二十條 對立項的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審情況、人才薪酬水平、項目投入等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予*高100萬元的安家補貼。給予引才單位30萬元、40萬元、50萬元的引才獎勵。??

*二十一條 對立項的青年領(lǐng)軍人才，根據(jù)專家評審及項目投入、產(chǎn)業(yè)化進程、人才層次等綜合情況分三個檔次資助，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的項目資助，同時給予*高50萬元的安家補貼。??

*五章 資金安排

*二十二條 項目資助、滾動支持獎勵、引才獎勵和安家補貼按照現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。??

*二十三條 項目資助根據(jù)項目實施情況分年度撥付。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，疊加享受項目經(jīng)費區(qū)財政分級承擔(dān)部分。相城區(qū)人才計劃各類別人才政策出現(xiàn)交叉重合的，按就高不重復(fù)原則資助。滾動支持獎勵一次性撥付。??

*二十四條 相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才在相城區(qū)購買*一自住用房，可于立項后的下一年度起申請安家補貼，申請后且通過中期檢查先給予50%，房屋交付并拿到不動產(chǎn)權(quán)證書后且通過項目驗收再給予50%，補貼金額不超過實際購房金額。同時獲評姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃的，安家補貼區(qū)財政分級承擔(dān)部分與區(qū)級安家補貼按就高不重復(fù)原則享受。??

*二十五條 引才獎勵在項目中期檢查通過后給予50%，項目驗收通過后再給予50%。??

*六章 實施與管理

*二十六條 立項的人才及企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽訂《項目合同》，明確實施計劃和目標任務(wù)，逾期未提交項目合同的視為放棄接受資助。??

*二十七條 項目立項一年后，對項目進展情況開展中期檢查，根據(jù)中期檢查情況確定后續(xù)項目資助的發(fā)放。對中期檢查不合格的，暫緩撥付資助經(jīng)費，暫停享受各項人才待遇。下一年檢查合格的繼續(xù)撥付資助經(jīng)費，仍然不合格的，停止撥付資助經(jīng)費，不再享受各項人才待遇。??

*二十八條 項目期滿后，由區(qū)科技局組織專家對項目進行期滿評估驗收。驗收通過的，下達項目剩余資助。驗收未通過的，停止撥付資助經(jīng)費，不再享受各項人才待遇。??

*二十九條 項目實施過程中，相城區(qū)科技領(lǐng)軍人才計劃項目負責(zé)人不得變更。人才及企業(yè)有下列情形之一的，申報單位或項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出終止項目實施的申請，報區(qū)科技局批準。終止的項目視合同履行情況記入科研信用記錄。相關(guān)人才經(jīng)區(qū)人才辦核定，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇。??

（一）人才、團隊已離職離崗的；??

（二）人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)、管理團隊等發(fā)生重大變更，人才不再是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要負責(zé)人和大股東的；??

（三）企業(yè)已注銷、搬離，或項目無法按計劃正常實施的。??

*三十條 對已經(jīng)勤勉盡責(zé)、未謀私利，但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致未完成項目任務(wù)目標的人才及企業(yè)予以免責(zé)，不作負面評價。??

*三十一條 申報單位及人才對申報內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負責(zé)。如有弄虛作假騙取資金等違反科研誠信行為的按有關(guān)規(guī)定給予處理。??

*七章 附則

*三十二條 本辦法由區(qū)科技局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行?！蛾柍魏萍碱I(lǐng)軍人才計劃實施細則（修訂）》（相科〔2020〕9號）、《陽澄湖科技領(lǐng)軍人才計劃評審資助管理辦法（修訂）》（相科〔2020〕10號）同時廢止。??

中共蘇州市相城區(qū)委辦公室

2021年8月27日印發(fā)

[上一個產(chǎn)品：關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施辦法通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】] [下一個產(chǎn)品：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入實施姑蘇區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施辦法》通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】